Дети ГУЛАГа. 1918-1956. Документы: 10/15 Дети ГУЛАГа

ДЕТИ ГУЛАГА 1918-1956

колонии, где с ними проводилась воспитательная работа и путем организованных производств им прививались трудовые навыки, после чего их трудоустраивали на предприятиях промышленности или сельского хозяйства.

Начиная с 1939 года работа детских трудовых колоний была коренным образом перестроена.

Согласно указаний правительственных организаций и приказа Народного Комиссара эти колонии перестали быть местом освоения не судимых детей. В трудовые колонии направлялись несовершеннолетние преступники исключительно по решению Суда или Особого Совещания.

Приемники-распределители с этого момента стали выполнять работу по приему от органов Милиции и общественности безнадзорных детей и направлению в детские учреждения Наркомпроса и Наркомздрава, родителям или трудоустраивали на предприятия промышленности.

Решение СНК СССР от 23.1.1942 г. следует рассматривать как дополнительный документ к решению ЦК и СНК от 31.V.1935 г., направленный к усилению заботы о детях, оставшихся без родителей в период отечественной войны. В этом документе определена роль приемников, как организаций, которые в течение 2-х недельного периода обязаны установить место нахождения родителей безнадзорных и беспризорных детей и соответственно через органы Наркомпроса и Наркомздрава решить вопрос дальнейшего их устройства.

Отсюда становится ясным, что работа приемников-распределителей имеет прямое отношение к органам милиции, на которые возложено задержание беспризорных и безнадзорных детей и последовательная профилактическая работа по искоренению безнадзорности и беспризорности среди детей.

ГУЛАГу и его периферии, как органу, в задачу которого входит содержание и изоляция преступников, совершенно не свойственны функции приемников-распределителей и работа по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью.

В целях более эффективной реализации решения СНК СССР от 23.1.1942 г. прошу Вашего распоряжения Главному Управлению Милиции НКВД о приеме из ГУЛАГа в свое распоряжение ныне существующих и подлежащих к организации приемников-распределителей, которые явятся хорошей базой для работы органов Милиции в деле борьбы с безнадзорностью и беспризорностью.

Начальник ГУЛАГа НКВД СССР Ст. майор Госуд. безопасности НАСЕДКИН

ГАРФ. Ф. 9414. On. 1. Д. 42. Лл. 70-71. Копия. Машинопись. №220

ПРИКАЗ НАРОДНОГО КОМИССАРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР № 355 «О ДОВОЛЬСТВИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЗАКЛЮЧЕННЫХ В ТРУДКОЛОНИЯХ НКВД»

23 июня 1942 г. г. Москва

В целях упорядочения питания несовершеннолетних заключенных, содержащихся в трудовых колониях НКВД,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Установить следующую норму питания (общую) для несовершеннолетних заключенных (на одного человека в день в граммах):

ГЛАВА III. ВОЙНА. 1941-1945 гг.

379

Наименование продуктов

Количество

Наименование продуктов

Количество

Хлеб

500

Масло — жиры

26,5

Мука подболточная

(800 гр. в мес.)

Крупа разная и макароны

Сухофрукты

Картофель и овощи

600

Чай суррогатный

Мука картофельная

Соль

Сахар

Лавровый лист

од

Мясо и мясопродукты

Томат

Рыба и рыбопродукты

100

Перец

0,1

2. Несовершеннолетние заключенные, работающие методами стахановского труда, соблюдающие режим и имеющие хорошие и отличные отметки по школьной и производственной учебе, получают дополнительно к норме № 1:

хлеб ржаной......................100 грамм

мука пшеничная.................20 грамм

мясо....................................20 грамм

рыба....................................35 грамм жиры животные

или растительные.................7 грамм

молоко..............................100 грамм

кофе суррогата.....................5 грамм

3. Несовершеннолетним заключенным, находящимся в штрафных изоляторах, выдавать питание по следующей норме:

Хлеб ржаной.....................400 грамм

Мука.....................................5 грамм

Крупа разная......................30 грамм

Рыба....................................50 грамм

Масло растительное.............5 грамм

Картофель и овощи........300 грамм

Соль..................................20 грамм

Томат-пюре.......................3 грамма

Лавровый лист................0,2 грамма

4. Питание несовершеннолетних заключенных, находящихся в ОПП и больницах, этапируемых и освобождаемых, а также порядок отпуска продуктов на кухню и нормы замены одних продуктов другими осуществлять в соответствии с «Положением о питании заключенных в исправительно-трудовых лагерях и колониях НКВД СССР», утвержденным приказом НКВД СССР № 182 от 11 апреля 1942 года.

Заместитель Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР комиссар госбезопасности 3 ранга КРУГЛОВ

ГАРФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 122. Лл. 224-224 об. Типографский экз.

№221

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО

КОМИТЕТА ОБОРОНЫ № ГОКО-1926СС

«О ЧЛЕНАХ СЕМЕЙ ИЗМЕННИКОВ РОДИНЕ»

24 июня 1942 г.

1. Установить, что совершеннолетние члены семей лиц (военнослужащих и гражданских), осужденных судебными органами или Особым Совещанием при НКВД СССР к высшей мере наказания по ст. 58-1 «а» УК РСФСР и соответствующим статьям УК других союзных республик: за шпионаж в пользу Германии

380

ДЕТИ ГУЛАГА 1918-1956

и других воюющих с нами стран, за переход на сторону врага, предательство или содействие немецким оккупантам, службу в карательных или административных органах немецких оккупантов на занимаемой ими территории и за попытку измены Родине и изменнические намерения, подлежат аресту и ссылке в отдаленные местности СССР на срок в пять лет.

2. Установить, что аресту и ссылке в отдаленные местности СССР на срок в пять лет подлежат также семьи лиц, заочно осужденных к высшей мере наказания судебными органами или Особым Совещанием при НКВД СССР за добровольный уход с оккупационными войсками при освобождении захваченной противником территории.

3. Применение репрессий в отношении членов семей, перечисленных в пунктах 1 и 2, производится органами НКВД на основании приговоров судебных органов или решений Особого Совещания при НКВД СССР.

Членами семьи изменника Родине считаются: отец, мать, муж, жена, сыновья, дочери, братья и сестры, если они жили совместно с изменником Родине или находились на его иждивении к моменту совершения преступления или к моменту мобилизации в армию в связи с началом войны.

4. Не подлежат аресту и ссылке семьи тех изменников Родине, в составе которых после должной проверки будет установлено наличие военнослужащих Красной Армии, партизан, лиц, оказывавших в период оккупации содействие Красной Армии и партизанам, а также награжденных орденами и медалями Советского Союза.

Опубликовано: Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий. — Курск, 1999. Часть 1. С. 439.

№ 222

ЦИРКУЛЯР НКВД СССР № 208 «О ТРУДОВОМ РЕЖИМЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЗАКЛЮЧЕННЫХ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ТРУДОВЫХ КОЛОНИЯХ НКВД ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, В ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫХ ЛАГЕРЯХ И ОБЩИХ КОЛОНИЯХ»

22 апреля 1943 г. г. Москва

В целях упорядочения трудового режима несовершеннолетних заключенных, содержащихся в исправительно-трудовых лагерях и колониях, установить:

1. Для несовершеннолетних заключенных в возрасте от 12 до 14 лет —4-х часовой рабочий день на производстве и в ученических мастерских.

2. Для несовершеннолетних заключенных в возрасте от 14 до 16 дет —6-ти часовой рабочий день на производстве и в ученических мастерских.

3. Для несовершеннолетних заключенных в возрасте от 16 до 18 лет — 8-ми часовой рабочий день.

4. Все несовершеннолетние заключенные в возрасте от 12 до 18 лет, не имеющие 7-летнего образования, содержащиеся в трудовых колониях НКВД для несовершеннолетних, обязаны проходить обучение в неполной средней школе, действующей по программе Наркомпроса для нормальных школ.

Циркуляр НКВД СССР № 232 от 6 июня 1942 года — отменить.

Заместитель Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР комиссар госбезопасности 2 ранга КРУГЛОВ

ГАРФ. Ф.9401. Оп. 12. Д. 210. Т. 1. Лл. 1-1 об. Типографский экз.

ГЛАВА III. ВОЙНА. 1941-1945 гг.

381

№223

ПРИКАЗ НАРОДНОГО КОМИССАРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР № 0190 «О ВВЕДЕНИИ НОРМ ПИТАНИЯ ДЕТЕЙ ЗАКЛЮЧЕННЫХ МАТЕРЕЙ В ДОМАХ МЛАДЕНЦА ИТЛ/ОИТК НКВД/УНКВД»

21 мая 1943 г. г. Москва Секретно

В целях упорядочения питания детей заключенных матерей в домах младенца в ИТЛ/ОИТК НКВД-УНКВД ПРИКАЗЫВАЮ:

Немедленно ввести в действие нормы питания, прилагаемые к настоящему приказу.

Все ранее объявленные нормы питания детей заключенных матерей в домах младенца ИТЛ/ОИТК НКВД-УНКВД отменить.

Заместитель Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР комиссар госбезопасности 2 ранга ЧЕРНЫШОВ

«УТВЕРЖДАЮ»

Начальник ГУЛАГа НКВД СССР комиссар госбезопасности НАСЕДКИН

НОРМЫ ПИТАНИЯ детей заключенных матерей в домах младенца ИТЛ/ОИТК НКВД-УНКВД (на 1 человека в сутки в день в граммах)

Наименование продуктов

Количество

Наименование продуктов

Количество

Хлеб белый

100

Овощи

100

Хлеб черный

Картофель

200

Крупа разная

Чай

од

Мясо

Сахар

Рыба

Мука картофельная

Масло животное

Творог*

Молоко

350

Сметана**

Фрукты сухие

оо

Соль

Фрукты свежие

75 (ягоды)

* Выдается при наличии на базе. ** Тоже.

Зам. Нач. Упр. снабжения ГУЛАГа НКВД полковник интендантской службы СИЛИН

Приложение к приказу НКВД СССР № 0190-1943 года

Нач. санотдела ГУЛАГа НКВД СССР полковник медслужбы ЛОЙДИН

ГАРФ. Ф.9401. On. 1а. Д. 141. Лл. 127-127 об. Типографский экз.

382

ДЕТИ ГУЛАГА 1918-1956

№224

ПРИКАЗ НАРОДНОГО КОМИССАРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР № 0202 «О ВВЕДЕНИИ НОВЫХ НОРМ ПИТАНИЯ ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЗАКЛЮЧЕННЫХ»

29 мая 1943 г. г. Москва

В отмену приказа НКВД СССР от 23 июня 1942 года за № 355 «О довольствии несовершеннолетних заключенных» —

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Установить для несовершеннолетних заключенных следующую норму питания на одного человека в день в граммах:

Хлеб ржаной............................600 Мясо — мясопродукты..............25

Крупа — макароны....................75 Жиры (животн. и раст.)..........25

Картофель — овощи................500 Чай суррогатный........................2

Сахар..........................................15 Соль............................................15

Рыба — рыбопродукты..............70

По означенной норме довольствовать все категории несовершеннолетних заключенных за исключением находящихся в штрафных изоляторах, больных, этапируемых и освобожденных.

2. Несовершеннолетним заключенным, работающим стахановскими методами труда, вырабатывающим производственные нормы на 110% и выше, соблюдающим режим и имеющим хорошие и отличные отметки по школьной и производственной учебе, к указанной в пункте первом настоящего приказа норме выдавать дополнительно на одного человека в день в граммах:

Мука пшеничная.......................20 Молоко....................................100

Мясо — мясопродукты.............10 Кофе суррогатный......................5

Рыба — рыбопродукты..............20 Сухофрукты...............................15

Жиры..........................................5 Мука картофельная....................5

Несовершеннолетним заключенным при выполнении ими производственных норм на 150% и выше к дополнительной норме выдавать 100 грамм хлеба в день.

3. Несовершеннолетним заключенным, находящимся в штрафных изоляторах, питание выдавать по следующей норме на одного человека в день в граммах:

Хлеб ржаной............................400 Масло растительное...................5

Мука подболточная....................5 Картофель — овощи................200

Крупа — макароны....................30 Соль............................................10

Рыба...........................................30 Томат-пюре................................3

4. Питание несовершеннолетних заключенных, находящихся в больницах, этапируемых и освобождаемых, а также порядок отпуска продуктов на кухне и нормы замены одних продуктов другими производить в соответствии с «Положением о питании заключенных в исправительно-трудовых лагерях и колониях НКВД СССР», объявленным приказом НКВД СССР № 182 от И апреля 1942 года и внесенными в него изменениями и дополнениями, директивой НКВД СССР № 469 от 25 октября 1942 года и приказом НКВД СССР № 023 от 21 января 1943 года.

ГЛАВА III. ВОЙНА. 1941-1945 гг.

383

5. Несовершеннолетние заключенные, находящиеся в оздоровительно-профилактических пунктах, питаются по норме № 2 приказа НКВД СССР № 023 от 21 января 1943 года, с выдачей 600 грамм хлеба в сутки.

Заместитель Народного Комиссара Внутренних Дел СССР комиссар госбезопасности 2 ранга ЧЕРНЫШОВ

ГАРФ. Ф.9401. On. 1а. Д. 141. Лл. 165-165 об. Типографский экз. №225

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СНК СССР № 659 «ОБ УСИЛЕНИИ МЕР БОРЬБЫ С ДЕТСКОЙ БЕСПРИЗОРНОСТЬЮ, БЕЗНАДЗОРНОСТЬЮ И ХУЛИГАНСТВОМ»

В целях усиления мер борьбы с детской беспризорностью, безнадзорностью и преступностью Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

1. Разрешить НКВД СССР в дополнение к трудовым колониям, существующим для содержания детей и подростков, осужденных судами, организовать в 1943 году трудовые воспитательные колонии для содержания в них беспризорных и безнадзорных детей, а также детей и подростков, неоднократно замеченных в мелком хулиганстве и других незначительных преступлениях, доведя в 1943 году общее число мест во всех колониях НКВД СССР для несовершеннолетних до 50.000.

2. Направлять в детские трудовые воспитательные колонии НКВД СССР подростков в возрасте от 11 до 16 лет.

а) беспризорных детей, не имеющих родителей вовсе или длительное время живущих без родителей и не имеющих определенного местожительства;

б) задержанных за хулиганство, мелкие кражи и другие незначительные преступления, возбуждение уголовного преследования против которых будет признано нецелесообразным;

в) воспитанников детских домов, систематически нарушающих внутренний распорядок и дезорганизующих нормальную постановку учебы и воспитания в детском доме.

3. Обязать НКВД СССР, Прокуратуру Союза ССР и Наркомюст СССР издать инструкцию о порядке направления и сроках содержания детей и подростков в трудовых воспитательных колониях НКВД СССР.

4. Обязать Наркомюст СССР дать указание судам об усилении борьбы с хулиганством и преступностью несовершеннолетних и обеспечить своевременное рассмотрение дел в судах.

5. Обязать:

а) Главное Управление Трудовых Резервов при Совнаркоме СССР (тов. Мос-катова) передать НКВД СССР по списку, согласованному с последним, часть ремесленных училищ, годных для организация трудовых воспитательных колоний, вместе с их оборудованием;

б) наркомпросы союзных республик — выделять по заявкам НКВД СССР наиболее подготовленных учителей для работы в школах трудовых воспитательных колоний; обеспечить указанные колонии библиотеками, предоставив начальникам колоний право комплектования этих библиотек через коллекторы Наркомпроса; обеспечивать школы трудовых воспитательных колоний учебниками, учебными наглядными пособиями, школьными принадлежностями и тетрадями наравне со школами системы Наркомпроса;

384

ДЕТИ ГУЛАГА 1918-1956

в) Наркомздрав СССР (тов. Митерева) выделить по заявкам НКВД СССР необходимое количество медицинских работников для обеспечения санитарно-профилактических и оздоровительных мероприятий в трудовых воспитательных колониях НКВД СССР.

6. Обязать Госплан СССР (тов. Вознесенского):

а) выделить НКВД СССР в III квартале с.г. необходимые продовольственные и промышленные товары для вновь организуемых трудовых воспитательных колоний по нормам ГУЛАГа НКВД СССР. Впредь потребности всех колоний НКВД СССР для несовершеннолетних в продовольственных и промышленных товарах удовлетворять полностью;

б) выделить в III и IV кварталах с. г. оборудование, материалы: и сырье для вновь организуемых трудовых воспитательных колоний по заявкам НКВД СССР (в том числе станочное оборудование) и за счет мобилизации не используемого другими наркоматами.

7. Разрешить НКВД СССР организовать в составе НКВД СССР, НКВД союзных и автономных республик, УНКВД краев и областей, а также в составе дорожных отделов милиции отделы по борьбе с детской беспризорностью, безнадзорностью и преступностью.

8. Наркомфину СССР предусмотреть в финплане НКВД СССР дополнительные расходы, связанные с организацией и содержанием в 1943 году новых отделов по борьбе с детской беспризорностью, безнадзорностью и преступностью и новых колоний для несовершеннолетних, соответственно сократив размер отчислений в госбюджет по финплану НКВД СССР.

9. Обязать председателей совнаркомов союзных и автономных республик и председателей исполнительных комитетов краевых и областных Советов депутатов трудящихся оказать НКВД СССР и его периферийным органам помощь в организации новых трудовых и трудовых воспитательных колоний путем предоставления соответствующих помещений для размещения колоний и выделения оборудования для организации производства.

Председатель Совета Народных Комиссаров Союза ССР

И. СТАЛИН

Управляющий Делами Совета Народных Комиссаров СССР

Я. ЧАДАЕВ

Москва, Кремль 15 июня 1943 г.

ГАРФ. Ф. 5446. On. 1. Д. 215. Лл. 214-216. Типографский экз. №226

ИНСТРУКЦИЯ НКВД СССР, НАРКОМЮСТА СССР И ПРОКУРАТУРЫ СССР № 326/52/45 «О ПОРЯДКЕ НАПРАВЛЕНИЯ И СРОКАХ СОДЕРЖАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ТРУДОВЫХ ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ НКВД СССР»

21 июня 1943 г. г. Москва

В соответствии с Постановлением Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 15 июня 1943 г. № 659 в трудовые воспитательные колонии НКВД направляются подростки в возрасте от 11 до 16 лет:

ГЛАВА III. ВОЙНА. 1941-1945 гг.

385

а) беспризорные дети, не имеющие родителей вовсе или длительное время живущие без родителей и не имеющие определенного места жительства;

б) задержанные за хулиганство, мелкие кражи и другие незначительные преступления, возбуждение уголовного преследования против которых будет признано нецелесообразным;

в) воспитанники детских домов, систематически нарушающие внутренний распорядок и дезорганизующие нормальную постановку учебы и воспитания в детском доме.

ПОРЯДОК НАПРАВЛЕНИЯ

1. Задержанные беспризорные направляются в детские приемники-распределители НКВД, где они должны находиться не более 2 недель.

Нуждающиеся в особом режиме дети и подростки должны содержаться в приемнике-распределителе отдельно от остальных.

Администрация приемника-распределителя за время нахождения доставленного в приемник беспризорного обязана в первую очередь установить возможность или целесообразность направления его к родителям или опекуну (если они у него имеются), в детский дом, ремесленное училище, школу ФЗО или на трудоустройство.

2. На каждого беспризорного, подлежащего направлению в трудовую воспитательную колонию, начальник приемника составляет заключение на основе имеющихся о несовершеннолетнем материалов (справки о приводах в милицию, побегах из детских домов или с места жительства, сведения о родных, протокол задержания, определение судебных органов и т.д.).

Заключение о направлении в трудовую воспитательную колонию не позднее 10-дневного срока со дня поступления несовершеннолетнего в приемник-распределитель должно быть направлено на утверждение начальника УНКВД или наркома внутренних дел автономной республики.

3. Начальник УНКВД или нарком внутренних дел обязан принять решение о направлении несовершеннолетнего в трудовую воспитательную колонию в 2-дневный срок.

4. В случае наличия родителей или опекуна у беспризорного несовершеннолетнего, вопрос о его направлении в трудовую воспитательную колонию решается с их согласия.

Родители или опекун вызываются в приемник для выяснения причин безнадзорности или беспризорности задержанного и целесообразности передачи его на поруки. При положительном решении вопроса от родителей или опекуна отбирается подписка.

В случае невозможности вызова родителей или опекуна или нецелесообразности передачи родителям, несовершеннолетний направляется в трудовую воспитательную колонию.

Несовершеннолетние душевно и заразно больные и инвалиды направляются приемником-распределителем в специальные детские дома Наркомздрава или Наркомсобеса.

5. Судебные и следственные органы, признав нецелесообразным привлечение несовершеннолетнего к уголовной ответственности за незначительностью преступления (пункт «б» ст. 2 Постановления СНК СССР от 15/VI—43 г.) и вынося определение (постановление) о прекращении уголовного преследования, одновременно могут вынести определение (постановление) о передаче несовершеннолетнего на попечение родителей или опекуна, если это возможно и целесообразно,

386

ДЕТИ ГУЛАГА 1918-1956

или о направлении его в трудовую воспитательную колонию НКВД, если это необходимо.

6. Направление задержанных за мелкое хулиганство, мелкие кражи и другие преступления в трудовые воспитательные колонии НКВД производится через приемники-распределители НКВД:

а) по определению судебных органов;

б) по постановлению следственных органов, согласованному с прокурором и

в) по заключению органов милиции, утвержденному начальником УНКВД или наркомом внутренних дел и согласованному с прокурором.

7. Воспитанники детских домов, для содержания и воспитания которых требуется особый режим, направляются в трудовые воспитательные колонии НКВД по совместному решению начальника УНКВД (или наркома внутренних дел) и зав. Обл-край-ОНО (или наркома просвещения).

8. На каждого несовершеннолетнего, отправляемого из приемника-распределителя в трудовую воспитательную колонию НКВД, выписывается документ о направлении. Одновременно направляется и личное дело несовершеннолетнего с утвержденным начальником УНКВД или наркомом внутренних дел заключением о направлении в трудовую воспитательную колонию НКВД, а также все личные документы несовершеннолетнего.

9. Несовершеннолетние, направляемые из приемников-распределителей в трудовые воспитательные колонии НКВД, обеспечиваются за счет приемника-распределителя денежными средствами и питанием на путь следования по установленным нормам (с учетом замедленного движения).

10. Как в самом приемнике-распределителе, так и при сопровождении направляемых в трудовые воспитательные колонии НКВД должны быть приняты меры, обеспечивающие недопущение побегов.

Применение оружия по отношению к несовершеннолетним запрещается.

11. Народным комиссарам внутренних дел (нач. УНКВД) и прокурорам республик, краев и областей проследить за тем, чтобы все оформление материала с момента направления подростков в приемник-распределитель до окончательного решения не занимало более 2 недель.

СРОКИ СОДЕРЖАНИЯ

12. Дети и подростки, направляемые в трудовую воспитательную колонию, содержатся в ней до получения ими определенной квалификации, дающей возможность самостоятельного существования.

13. Продолжительность содержания в трудовых воспитательных колониях устанавливается до 16-летнего возраста.

14. В отношении отдельных воспитанников, достигших 16-летнего возраста, но нуждающихся для получения определенной трудовой квалификации в дальнейшем пребывании в трудовой воспитательной колонии, может быть продлен срок их пребывания в колонии до 17-летнего возраста. Продление срока пребывания в трудовой воспитательной колонии разрешается в каждом отдельном случае народным комиссаром внутренних дел или начальником УНКВД.

15. В том случае, если воспитанник колонии получит необходимую квалификацию, дающую ему возможность самостоятельного существования ранее достижения им 16-летнего возраста, он должен быть начальником колонии выпущен из колонии с обязательным трудоустройством на предприятиях промышленности, транспорта или сельского хозяйства, если нет возможности передать родителям.

ГЛАВА III. ВОЙНА. 1941-1945 гг.

387

16. Не подлежат выпуску из трудовых воспитательных колоний НКВД воспитанники, не достигшие 14-летнего возраста, за исключением случаев, когда воспитанника хотят взять для дальнейшего воспитания его родители, опекун или прямые родственники.

17. Трудовые воспитательные колонии НКВД, трудоустраивая своих воспитанников, обязаны периодически проверять их материально-бытовые условия и в необходимых случаях принимать меры через местные органы власти для оказания требуемой помощи.

18. Внутренний распорядок в трудовых воспитательных колониях НКВД, а также учебно-воспитательная работа строятся в соответствии с положением о трудовых воспитательных колониях НКВД.

Народный Комиссар Внутренних Дел СССР Л. БЕРИЯ Народный Комиссар юстиции СССР Н. РЫНКОВ Прокурор СССР В. БОЧКОВ ГАРФ. Ф.9401. Оп. 12. Д.210. Т. 1. Лл.2-3 об. Типографский экз.

№227

ПРИКАЗ НКВД СССР № 0246 «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЕЛОВ (ОТДЕЛЕНИЙ) ПО БОРЬБЕ С ДЕТСКОЙ БЕСПРИЗОРНОСТЬЮ И БЕЗНАДЗОРНОСТЬЮ И О СОЗДАНИИ ТРУДОВЫХ ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЙ НКВД»

21 июня 1943 г. г. Москва

Во исполнение постановления СНК СССР от 15 июня 1943 года № 659 «Об усилении мер борьбы с детской беспризорностью и преступностью» — ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Организовать в составе НКВД СССР Отдел по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью и отделы (отделения) по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью НКВД союзных и автономных республик, УНКВД краев и областей.

2. Назначить начальником Отдела по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью НКВД СССР тов. Леонюк Фому Акимовича.

3. Моему заместителю тов. Обручникову, совместно с тов. Леонюк, в 5-дневный срок разработать штаты отделов и отделений по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью НКВД-УНКВД.

4. Народным комиссарам внутренних дел республик и начальникам УНКВД укомплектовать аппараты отделов (отделений) по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью квалифицированными работниками, имеющими опыт по работе с несовершеннолетними.

5. Передать в ведение отделов (отделений) по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью из УИТЛК-ОТК ГУЛАГа НКВД СССР трудовые колонии для несовершеннолетних и детские приемники-распределители.

6. Начальнику планового отдела НКВД СССР подполковнику государственной безопасности тов. Вайнштейн и начальнику ЦФО НКВД СССР генерал-майору интендантской службы Берензон внести коррективы в промфинплан УИТК ГУЛАГа передаваемым трудовым колониям для несовершеннолетних.

388

ДЕТИ ГУЛАГА 1918-1956

7. Организовать в III и IV кварталах 1943 года трудовые воспитательные колонии с дислокационной емкостью на 30.000 человек в пунктах, согласно приложению № 1.

8. Увеличить вместимость существующих трудовых колоний для несовершеннолетних преступников и организовать трудовые колонии для несовершеннолетних с доведением общей численности до 20.000 человек, согласно приложению №2.

9. Направление несовершеннолетних в трудовые воспитательные колонии производить в строгом соответствии с прилагаемой инструкцией НКВД СССР, НКЮ СССР и Прокуратуры СССР.

10. Начальнику Отдела по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью тов. Леонюк в 10-дневный срок разработать и представить мне перечень мероприятий, обеспечивающих реализацию настоящего приказа.

11. Начальнику ГУЛАГа НКВД СССР комиссару государственной безопасности тов. Наседкину и начальнику УМТС НКВД СССР инженер-полковнику тов. Поддубко обеспечить выделение с целевым назначением квартальных и месячных фондов на предметы материально-технического, вещевого хозяйственного и продовольственного снабжения.

Товарищам Наседкину и Поддубко обеспечить новые трудовые воспитательные колонии за счет наличного имущества лагерей и колоний НКВД СССР потребными для обзаведения материалами и оборудованием.

12. Начальнику ЦФО тов. Берензону установить порядок финансирования трудовых колоний несовершеннолетних и отпустить средства на обзаведение и содержание вновь организуемых трудовых воспитательных колоний.

13. Народным комиссарам внутренних дел союзных и автономных республик и начальникам УНКВД краев и областей:

а) установить личное наблюдение за работой отдела по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью, систематически оказывая трудовым колониям и детским приемникам действенную помощь;

б) принять меры к подысканию и приспособлению помещений для открытия новых колоний, а также по мобилизации для этих колоний оборудования.

14. Прилагаемые при этом штат Отдела по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью НКВД СССР и положение об указанном Отделе — утвердить49.

Народный Комиссар Внутренних Дел Союза ССР Л. БЕРИЯ

ПОЛОЖЕНИЕ об отделе НКВД СССР по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью

I. Общие положения

Отдел НКВД по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью подчиняется непосредственно Заместителю Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР.

Отделы и отделения НКВД союзных и автономных республик, УНКВД краев и областей по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью подчиняются непосредственно наркомам внутренних дел и начальникам УНКВД, а также Отделам по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью НКВД СССР.

ГЛАВА III. ВОЙНА. 1941-1945 гг.

389

В своей повседневной работе Отдел НКВД по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью руководствуется постановлениями партии и Правительства, приказами и указами Народного Комиссариата Внутренних Дел Союза ССР.

Расходы по содержанию аппаратов Отдела НКВД СССР, отделов и отделений НКВД—УНКВД по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью покрываются за счет бюджета по сметам НКВД СССР и его местных органов.

II. Задачи Отдела

На Отдел НКВД СССР по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью возлагается:

а) руководство трудовыми и трудовыми воспитательными колониями для несовершеннолетних и приемниками-распределителями;

б) разработка и проведение в жизнь мероприятий, связанных с ликвидацией детской беспризорности и безнадзорности как по инициативе Отдела, так и по указаниям руководства Наркомата. Согласование всех вопросов, связанных с ликвидацией детской безнадзорности и беспризорности, с другими ведомствами и организациями;

в) трудоустройство несовершеннолетних, попавших в детские приемники-распределители, а также окончивших воспитательный срок в колониях.

III. Структура и функции Отдела

а) Отдел распределяется на 7 отделений:

1 отделение организационное,

2 отделение учебно-воспитательное,

3 отделение производственное,

4 отделение снабжения,

5 отделение планово-финансовое,

6 отделение учетное,

7 отделение санитарное, Секретариат.

б) Устанавливаются следующие основные функции отделов:

/ отделение — разработка всех вопросов, связанных с руководством работой детских приемников, распределением несовершеннолетних по соответствующим детским учреждениям, трудовым устройством несовершеннолетних; подготовка вопросов, связанных со всеми мероприятиями (в том числе (междуведомственными) по ликвидации детской беспризорности и безнадзорности.

2 отделение — организация всей школьно-учебной работы в колониях и приемниках; организация внутреннего порядка и воспитательной работы в колониях и приемниках; организация дисциплины и режима в колониях и приемниках.

3 отделение — организация и постановка привития трудовых навыков и производственной квалификации в колониях; организация производства в колониях; наблюдение за выполнением производственных планов и заказов; сбыт продукции.

4 отделение — организация обеспечения всеми видами материально-технического, квартирно-бытового, продовольственного и вещевого снабжения.

5 отделение — планирование хозяйственно-производственной деятельности колонии, финансирование колонии и приемников, бухгалтерский учет и ревизии.

390

ДЕТИ ГУЛАГА 1918-1956

6 отделение — организация и проведение учета всех несовершеннолетних, находящихся в колониях и проходящих через детские приемники; разработка вопросов, связанных с организацией колонии и приемников.

7 отделение — обеспечение лечебной помощи колониям и приемникам; наблюдение за санитарным состоянием колоний и приемников.

Заместитель Народного Комиссара Внутренних Дел СССР комиссар госбезопасности 2 ранга ЧЕРНЫШОВ

Архив НИПЦ «Мемориал». Коллекция документов. №228

ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СНК СССР № 942

«ОБ УЛУЧШЕНИИ РАБОТЫ ДЕТСКИХ ДОМОВ»

/ сентября 1943 г.

8 целях улучшения работы детских домов Совнарком Союза ССР постановляет:

1. Обязать областные и краевые исполкомы и СНК автономных и союзных республик:

а) взять под особое наблюдение всю работу по устройству детей, оставшихся без родителей;

б) обеспечить размещение всех детских домов в приспособленных помещениях, приняв меры к немедленному устранению скученности детей, оборудованию детских домов кроватями, мебелью, культинвентарем, кухонной и столовой посудой.

2. Разрешить областным, краевым исполкомам и Советам Народных комиссаров автономных республик открывать в случае необходимости новые детские дома сверх утвержденного на 1943 г. плана с немедленным представлением СНК союзных республик финансовых расчетов.

4. В целях улучшения снабжения воспитанников детских домов и интернатов продуктами питания и промтоварами обязать:

а) Наркомторг Союза ССР выделять фонды продуктов питания и промтоваров для детских домов и интернатов в централизованном порядке и целевым назначением;

б) Наркомпищепром СССР, НКРыбпром СССР, НКМясомолпром СССР, Центросоюз, НКТекстиль и Наркомлегпром СССР отоваривать продовольственные и промышленные фонды детским домам и интернатам полностью в соответствии с установленными нормами.

5. Установить, что продукты питания, получаемые от подсобных хозяйств детских домов и интернатов, используются для улучшения питания без зачета в норму.

6. Обязать Наркомздрав СССР:

а) организовать постоянное медико-санитарное обслуживание детских домов и интернатов, для чего к каждому детскому дому и интернату прикрепить врача и установить твердый график его посещения: в городах не реже 3 раз в неделю, в сельских местностях не реже 2 раз в месяц, детских домов и интернатов с небольшим числом детей (дошкольного возраста менее 50 чел. и школьного возраста менее 100 человек) в городах не реже 2 раз в неделю и в сельских местностях не реже 1 раза в месяц;

б) назначить в каждый детский дом и интернат квалифицированную медсестру для постоянного наблюдения за состоянием здоровья детей, оказания первой помощи при заболевании, проведения профилактических и противоэпидемичес

ГЛАВА III. ВОЙНА. 1941-1945 гг.

391

ких мероприятий текущего саннадзора и выполнения всех мероприятий лечебно-оздоровительного характера;

в) провести в течение сентября 1943 г. тщательный врачебный осмотр всех воспитанников детских домов и детей в интернатах, выявить нуждающихся в лечебной помощи, провести необходимое лечение, обеспечив в случае надобности госпитализацию больных в стационарных лечебных учреждениях. В дальнейшем врачебные осмотры проводить не реже 2 раз в год;

г) обеспечить полностью все противоэпидемические мероприятия, в частности профилактические прививки против оспы, дифтерии, серопрофилактику при заболеваниях корью, своевременную дезинфекцию в случаях инфекционных заболеваний;

д) снабдить детские дома медикаментами, бакпрепаратами и дезинфекционными средствами в необходимом количестве.

7. Обязать областные, краевые исполкомы, СНК автономных и союзных республик организовать в течение 1943-1944 гг. во всех детских домах мастерские (столярные, слесарные, швейные, обувные, трикотажные и проч.) для трудового обучения воспитанников и обслуживания их бытовых нужд.

Принять мастерские детских домов на снабжение отходами производства областной, республиканской и союзной промышленности.

8. Предложить наркомпросам союзных республик улучшить дело по подбору и подготовке руководящих и воспитательских кадров для детских домов и созданию им необходимых материально-бытовых условий, для чего:

а) установить, что впредь на должность директоров, зам. директоров по учебно-воспитательной части детских домов назначаются только лица, имеющие педагогическое образование и опыт педагогической работы не менее 3 лет; на должности воспитателей — лица, имеющие педагогическое или общее среднее образование, при условии получения ими в дальнейшем педагогической подготовки через краткосрочные курсы, заочное обучение и т. п.;

б) вовлечь с начала 1943—1944 учебного года в систему заочного среднего педагогического образования воспитателей, не имеющих педагогической подготовки и законченного среднего образования.

Поручить Наркомторгу СССР совместно с Наркомпросом РСФСР в двухнедельный срок издать инструкцию о порядке организации питания сотрудников детских домов и интернатов.

9. Приравнять с 1 сентября 1943 г. директоров детских домов, зам. директоров по учебно-воспитательной части и воспитателей детских домов в отношении зарплаты к соответствующим категориям директоров (заведующих) школ и учителей в зависимости от образовательного ценза и стажа педагогической работы.

Приравнять педагогический персонал детских домов в отношении пенсионного обеспечения к учителям начальных, неполных средних и средних школ.

10. Обязать областные, краевые исполкомы и СНК автономных республик обеспечить подбор и направление квалифицированных рабочих соответствующих профессий для работы в мастерских детских домов в качестве инструкторов и мастеров по трудовому обучению воспитанников.

Приравнять с 1 сентября 1943 г. инструкторов и мастеров детских домов в отношении зарплаты к соответствующим категориям работников ремесленных училищ.

11. Приравнять с 1 сентября 1943 г. инспекторов по детским домам, опеке и патронированию в отношении зарплаты к соответствующей категории школьных инспекторов органов народного образования.

СП СНК СССР, сентябрь 1943 г. С. 13.

392

ДЕТИ ГУЛАГА 1918-1956

№229

ПРИКАЗ КОМИТЕТА ПО УЧЕТУ И РАСПРЕДЕЛЕНИЮ

РАБОЧЕЙ СИЛЫ ПРИ СНК СССР И НКВД СССР № 95/591

«О НАПРАВЛЕНИИ В РЕМЕСЛЕННЫЕ, ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ

УЧИЛИЩА, ШКОЛЫ ФЗО И ПРОМЫШЛЕННЫЕ

ПРЕДПРИЯТИЯ ПОДРОСТКОВ СТАРШЕ 14 ЛЕТ

ИЗ КОЛОНИЙ ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

И ДЕТСКИХ ПРИЕМНИКОВ-РАСПРЕДЕЛИТЕЛЕЙ НКВД»

13 сентября 1943 г. г. Москва

Во исполнение Постановления Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 26 июня 1943 года № 697, ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. НКВД союзных и автономных республик, управлениям НКВД краев и областей:

а) направлять в ремесленные, железнодорожные училища, школы ФЗО и Промышленные предприятия подростков старше 14 лет по окончании срока пребывания в трудовых колониях, а также в трудовых воспитательных колониях и детских приемниках-распределителях по разверстке областных, краевых и республиканских бюро по учету и распределению рабочей силы;

б) представлять в бюро по учету и распределению рабочей силы при обл(край)-исполкомах, совнаркомах союзных и автономных республик сведения о количестве подростков старше 14 лет, подлежащих трудовому устройству, за месяц до освобождения их из колоний.

Сведения о количестве подростков старше 14 лет, содержащихся в детских приемниках-распределителях, сообщать городским (районным) бюро по учету и распределению рабочей силы, а там, где их нет, — городским и районным исполнительным комитетам, по мере поступления подростков в приемники;

в) обеспечить подростков, направляемых в ремесленные, железнодорожные училища, школы ФЗО и промышленные предприятия, верхней одеждой, обувью и двумя сменами белья; подростков, направляемых из колоний для несовершеннолетних, — за счет колоний, а подростков, направляемых из детских приемников-распределителей, — за счет совнаркомов республик и исполкомов Советов депутатов трудящихся;

г) при направлении подростков на трудовое устройство выдать им на руки документы, удостоверяющие личность;

д) сообщить к 15 октября 1943 года в бюро по учету и распределению рабочей силы при обл(край)исполкомах, совнаркомах союзных и автономных республик дислокацию колоний для несовершеннолетних и детских приемников-распределителей.

2. Областным, краевым и республиканским бюро по учету и распределению рабочей силы:

а) обеспечить своевременное трудовое устройство подростков, выпускаемых из колоний для несовершеннолетних и приемников-распределителей, по заявкам НКВД-УНКВД: подростков из колоний — не позднее 15 дней и из детских приемников-распределителей — не позднее 3 дней с момента поступления заявок;

б) подростков из колоний для несовершеннолетних и детских приемников-распределителей направлять в первую очередь в ремесленные, железнодорожные училища и школы ФЗО;

ГЛАВА III. ВОЙНА. 1941-1945 гг.

393

в) организовать для медицинского осмотра подростков, направляемых в училища и школы, ФЗО, в соответствии с инструкцией Наркомздрава, медицинские комиссии.

3. Бюро по учету и распределению рабочей силы и НКВД—УНКВД представлять ежемесячно, не позднее 3 числа следующего за отчетным месяца, соответственно в Комитет по учету и распределению рабочей силы при СНК СССР и НКВД СССР отчеты о количестве направленных в ремесленные, железнодорожные училища, школы ФЗО и в промышленные предприятия подростков, раздельно, из колоний для несовершеннолетних и детских приемников-распределителей.

Заместитель председателя Комитета по учету и распределению рабочей силы при Совнаркоме СССР ПОГРЕБНОЙ

Заместитель Народного Комиссара Внутренних Дел СССР

ЧЕРНЫШОВ

ГАРФ. Ф.9401. Оп. 12. Д.210. Т. 1. Лл.3-3 об. Типографский экз. №230

ПИСЬМО НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА НКВД СССР ПО БОРЬБЕ С ДЕТСКОЙ БЕСПРИЗОРНОСТЬЮ И БЕЗНАДЗОРНОСТЬЮ № 192/1094 «О ГЕРОЕ СОВЕТСКОГО СОЮЗА АЛЕКСАНДРЕ МАТВЕЕВИЧЕ МАТРОСОВЕ, ПОГИБШЕМ СМЕРТЬЮ ХРАБРЫХ В БОРЬБЕ ЗА СВОБОДУ И НЕЗАВИСИМОСТЬ НАШЕЙ РОДИНЫ»

18 октября 1943 г.

Всем начальникам отделов по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью, начальникам трудовых воспитательных и трудовых колоний СССР

Особым приказом Народного Комиссара Обороны товарища Сталина от 8 сентября 1943 года отмечен бессмертный подвиг Александра Матросова, грудью своей закрывшего амбразуру немецкого ДЗОТа и заставившего замолчать немецкий пулемет.

Смертью своей Александр Матросов проложил путь к победе своего наступающего подразделения. Решимостью пожертвовать своей жизнью он завоевал право на бессмертие.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 июня 1943 года гвардии рядовому Александру Матвеевичу Матросову посмертно присвоено звание Героя Советского Союза.

Приказом Народного Комиссара Обороны товарища Сталина он навечно зачислен в списки 1 роты 254 гвардейского стрелкового полка, которому присвоено имя Александра Матросова.

По постановлению Бюро Башкирского Обкома ВКП(б) и Совнаркома Башкирской АССР, средней мужской школе № 64 города Уфы и Уфимскому парку культуры и отдыха присваивается имя Александра Матросова. Улица Яналиф в Уфе переименовывается в улицу имени Александра Матросова. Имя героя будет носить также детский кинотеатр, который создается в Уфе.

394

ДЕТИ ГУЛАГА 1918-1956

Управлению по делам искусства Башкирской АССР поручено привлечь скульптора к разработке эскиза бюста Александра Матросова, а Союзу писателей — издать массовым тиражом брошюру о Матросове на русском и башкирском языках.

В память Матросова поют песни, зовущие каждого гражданина СССР на подвиг за честь и независимость нашей Родины.

Небывалый патриотический подъем всего советского народа с первых же дней Отечественной войны захватил и Матросова, бывшего в те дни в Уфимской трудовой колонии. Здесь он часто вел беседы с товарищами, главной темой которых была Великая Отечественная война Советского Союза против фашистских захватчиков.

Себя он твердо настроил в одном желании — идти в бой за Родину. Это его желание сбылось в 1942 году.

В Красной Армии Матросов вступил в комсомол и был примерным бойцом. Жизнь свою он отдал Родине, как герой. Теперь ежедневно на поверках 1 роты 254 гвардейского стрелкового полка по списку личного состава первым вызывается:

— Герой Советского Союза гвардии красноармеец Александр Матросов!

— Погиб смертью храбрых в боях с немецкими захватчиками, — отвечает правофланговый роты.

Руководство колонии в своей воспитательной работе должно добиться того, чтобы бессмертный подвиг Матросова был известен каждому воспитаннику. В каждой колонии провести следующие мероприятия:

1. Организовать общее собрание воспитанников, посвященное памяти героя Александра Матросова и провести беседы о нем в каждом отряде.

Помещение, где состоится собрание, должно быть украшено лозунгами на темы Великой Отечественной войны, портретами вождей.

В докладе сначала осветить великие победы Красной Армии в борьбе за независимость и честь нашей Родины.

При описании подвига Матросова особенно подчеркнуть его высокие личные качества: сознание им своего долга, мужество, решимость, самоотверженность. Эти качества помогли ему найти правильное решение в минуту напряженной борьбы с ненавистным врагом.

И во исполнение своего долга тов. Матросов, не задумываясь, отдал жизнь.

2. В клубе или Красном уголке колонии организовать уголок, в котором собрать материалы о героях Отечественной войны: портреты, лозунги, вырезки из газет и журналов, выставку книг о Великой Отечественной войне советского народа против немецких захватчиков.

Материалы о Матросове оформить в стенную газету.

3. Проводить регулярные беседы с воспитанниками, чтение газетных статей и очерков о боевых подвигах бойцов и командиров Красной Армии на фронтах и о трудовых подвигах рабочих и колхозников в тылу.

Эти боевые и трудовые подвиги советских людей должны послужить примером, воспитывающим нашу молодежь в духе советского патриотизма. При этом направляется:

1. Приказ Народного Комиссара Обороны от 8 сентября 1943 года № 269. Справочный материал о Матросове можно найти в следующих газетах: газета «Правда» от 11 сентября 1943 года; газета «Комсомольская правда» за 12 сентября 1943 года; газета «Комсомольская правда» за 19 сентября 1943 года, где имеется портрет тов. Матросова;

ГЛАВА III. ВОЙНА. 1941-1945 гг.

395

газета «Комсомольская правда» от 21 сентября 1943 года, где помещено стихотворение Мих. Голодного «Памятник рядовому», посвященное Александру Матросову;

газета «Пионерская правда» от 14 сентября, где имеется песня, посвященная тов. Матросову.

Начальник отдела НКВД Союза ССР по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью комиссар госбезопасности ЛЕОНЮК

ГАРФ. Ф.9401. Оп. 12. Д. 210. Т. 1. Лл.9-10. Типографский экз. №231

ЦИРКУЛЯР НКВД СССР № 521 С НАПРАВЛЕНИЕМ НАРОДНЫМ КОМИССАРАМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗНЫХ И АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК, НАЧАЛЬНИКАМ УНКВД КРАЕВ И ОБЛАСТЕЙ «ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОХРАНЕ ТРУДОВЫХ И ТРУДОВЫХ ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЙ НКВД ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ»

5 ноября 1943 г. СЕКРЕТНО

Направляя при этом «Временное положение об охране трудовых и трудовых воспитательных колоний НКВД для несовершеннолетних», —

ПРЕДЛАГАЮ:

1. Организовать охрану колоний, согласно указанному положению.

2. На должности начальников надзирательской службы и старших надзирателей из личного состава военизированной охраны исправительно-трудовых лагерей и колоний НКВД передать лучших и проверенных младших командиров.

Штат надзирателей укомплектовать Отделам кадров НКВД—УНКВД и в дальнейшем комплектование, перемещение и увольнение всего личного состава надзирательской службы производить согласно пункту 22 временного положения.

3. Начальникам Отделов (отделений) НКВД—УНКВД по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью и начальникам военизированной охраны УИТЛК—ОИТК НКВД—УНКВД об организации охраны в колониях для несовершеннолетних, согласно настоящему положению, донести начальнику Отдела НКВД СССР по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью и начальнику Управления охраны и режима ГУЛАГа НКВД СССР к 1 января 1944 года с представлением замечаний, которые следует внести в указанное положение.

Приложение: по тексту50.

Заместитель Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР комиссар госбезопасности 2 ранга ЧЕРНЫШОВ

ГАРФ. Ф.9401. Оп. 12. Д. 310. Л. 1. Типографский экз.

396

ДЕТИ ГУЛАГА 1918-1956

№232

ПРИКАЗ НАРОДНОГО КОМИССАРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР № 686 «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СПЕЦИАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЙ НКВД СССР»

17 ноября 1943 г. г. Москва

В целях поднятия уровня учебно-воспитательной работы и производственного обучения воспитанников трудовых воспитательных колоний НКВД, — ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Организовать специальные трудовые воспитательные колонии НКВД:

По Московской области

Обнинскую — на 600 мальчиков — металлообработка.

Звенигородскую — на 325 мальчиков, с производственным профилем металлообработка.

Покровскую (трудовую) — на 600 девочек — трикотажное производство и художественная вышивка.

По Грузинской ССР

Кутаисскую — на 600 мальчиков — металлообработка. По Азербайджанской ССР

Кубинскую — на 500 мальчиков — деревообработка. По Узбекской ССР

Ташкентскую — на 650 мальчиков — металлообработка.

По Башкирской АССР

Уфимскую имени Александра Матросова —на 500 мальчиков — деревообработка.

По Ярославской области

Красноборскую — на 350 мальчиков — деревообработка.

2. Организовать в специальных колониях НКВД производственное и школьное обучение по программам ремесленных училищ.

3. Комплектование колоний производить воспитанниками с более высоким общеобразовательным уровнем, сосредотачивая в этих колониях наиболее одаренных детей.

4. Установить для воспитанников специальных колоний НКВД увеличенные нормы питания и улучшенное вещевое довольствие.

5. Народным комиссарам внутренних дел союзных и автономных республик и начальникам управлений НКВД краев и областей, на территории которых организуются специальные колонии:

а) к 1 января 1944 года привести жилые, производственные, школьные и клубные помещения в образцовый порядок;

б) в месячный срок укомплектовать колонии квалифицированным руководящим составом воспитателей, учителями и инженерно-техническими работниками;

в) обеспечить колонии потребным хозяйственным инвентарем и школьным оборудованием.

6. Начальнику УМТС НКВД СССР инженер-полковнику тов. Поддубко и начальнику УОС ГУЛАГа НКВД СССР подполковнику государственной безо

ГЛАВА III. ВОЙНА. 1941-1945 rr.

397

пасности тов. Усиевич обеспечить в IV квартале 1943 года специальные колонии предметами материально-технического, вещевого, хозяйственного снабжения, согласно приложений №№ 1, 2, 3.

7. Начальнику Центрального финансового отдела НКВД СССР генерал-майору интендантской службы тов. Берензон предусмотреть в финансовом плане на 1944 год дополнительные средства по содержанию специальных колоний по смете НКВД СССР.

8. Начальнику Отдела НКВД СССР по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью комиссару государственной безопасности тов. Леонюк, в целях скорейшего проведения в жизнь мероприятий по организации специальных колоний, командировать на места в течение ноября — декабря месяцев с. г. руководящих работников Отдела для оказания конкретной практической помощи.

Народным комиссарам внутренних дел союзных и автономных республик, начальникам УНКВД краев и областей ежедекадно доносить НКВД СССР о ходе организации специальных колоний НКВД.

Народный Комиссар Внутренних Дел Союза ССР Л. БЕРИЯ

Приложение № 1 к приказу НКВД№ 686-1943 г.

СРЕДНЕ-РАСЧЕТНАЯ НОРМА питания детей, находящихся в специальных трудовых воспитательных колониях НКВД СССР

№

Наименование

Колич.

Калорийность

продуктов

на 1 чел. в день

Хлеб ржаной

400

760,0

Хлеб пшеничный

200

518,0

Мука подболточная

49,3

Крупа — макароны

100

318,0

Мясо — мясопродукты

54,0

Рыба — рыбопродукты

48,3

Жиры (животе, и растит.)

249,0

Картофель и овощи

700

319,2

Сахар

16,6

64,4

Сухофрукты

30,0

Мука картофельная

15,0

Молоко

250

165,0

Соль

—

Чай натуральный

—

Томат-пюре

—

Лавровый лист

0,1

—

Перец

од

—

Уксус

0,2

—

ВСЕГО калорий

2590,2

Зам. начальника ГУЛАГа МВД СССР полковник УСИЕВИЧ

398

ДЕТИ ГУЛАГА 1918-1956

\№

Приложение № 2 к приказу НКВД№ 686-1943 г.

Количество тканей для изготовления обмундирования, нательного и постельного белья для специальных детских колоний НКВД

Наименование предметов

Колич. по норме в шт.

Наименование тканей

Норма расх. на 1 чел. метрах

Сукно г/шерст.

4,0

подкл. сатин

3,0

Хлопчатобумажн.

4,0

подкл. сатин

3,0

Полушерстян.

5,0

Хлопчатобумажн.

5,0

подкл. сатин

0,5

Хлопчатобумажн.

5,0

подкл. сатин

0,5

Хлопчатобумажн.

0,5

Хлопчатобумажн.

0,5

Бельевая

9,2

Хлопчатобумажн.

5,5

Бельевая

1,9

Бельевая

3,8

СО

Бельевая

9,3

Полотеничная

2,0

Бельевая

0,9

Зп.

СО

2 п.

Хлопчатобумажн.

1 п.

Одеяльная

7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Пальто грубошерстное

Полупальто х/6"

Костюм зимний Костюм летний

Комбинезон

Фуражка

Шапка зимняя

Белье нательное

Наволочки тюфячные

Наволочки подушечные нижние

Наволочки подушечные верхние

Простыни

Полотенца

Носовые платки

Носки-чулки

Портянки

Перчатки

Ремни поясные

Ботинки

Одеяла

Начальник Отдела НКВД СССР по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью комиссар госбезопасности ЛЕОНЮК

№233

ПРИКАЗ НАРКОМА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР № 001849 «О ВВЕДЕНИИ В ТИПОВОЙ ШТАТ ТРУДОВЫХ ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЙ ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДОЛЖНОСТЬ КОМСОРГА ЦК ВЛКСМ»

23 декабря 1943 г. г. Москва Сов. секретно

В соответствии с решением ЦК ВЛКСМ от 7 декабря 1943 года за № Б-353/6 ввести в типовой штат трудовых воспитательных колоний для несовершеннолетних, объявленный приказом НКВД СССР № 001344 за 1943 год, должность комсорга ЦК ВЛКСМ.

ГЛАВА III. ВОЙНА. 1941-1945 гг.

399

Установить для комсоргов ЦК ВЛКСМ должностные оклады содержания по смете НКВД СССР в размере: по 1 категории 1000 рублей, по 2 категории 900 рублей, по 3 категории 850 рублей и по 4 категории 850 рублей в месяц.

Заместитель Народного комиссара внутренних дел Союза СССР комиссар госбезопасности 3 ранга ОБРУЧНИКОВ

ГАРФ. Ф.9401. On. 1а. Д. 139. Л. 106. Типографский экз. №234

ИЗ СПЕЦСООБЩЕНИЯ НАЧАЛЬНИКА НАРЫМСКОГО ОКРОТДЕЛА НКВД КАРТАШОВА И НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛЕНИЯ ОТСП НАРЫМСКОГО ОКРОТДЕЛА НКВД ВОЛЬНОВА СЕКРЕТАРЮ НАРЫМСКОГО ОКРУЖКОМА ВКП(б) БРЫЗГАЛОВУ

10 января 1944г.

О ЖИЛИЩНЫХ И БЫТОВЫХ УСЛОВИЯХ СПЕЦПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ-НЕМЦЕВ В КРИВОШЕИНСКОМ И МОЛЧАНОВСКОМ РАЙОНАХ

Жилищные условия:

В Никольске в 300 м от поселка на болоте в землянках размещено 18 семей — 83 человека. Из них в землянке 16 кв. метров проживает 4 семьи, 17 человек. В том числе 11 детей до двенадцатилетнего возраста. Землянка построена в октябре — ноябре, не просушена, в настоящее время мокрая, с потолка и стен течет вода... На полу снег, лед, так как двери сделаны из тонкого теса и в них продувает ветер. Окна очень малые, в землянках совершенно темно...

В пос. Белый Бугор в отдалении от поселка в 400 м на берегу Старицы построена одна землянка, в которой живут 6 семей, 26 человек. В том числе 18 детей до десятилетнего возраста. Пола деревянного нет, окон нет, печь развалилась.

Против пос. Красный Яр в 2 км на острове в бараке рыбозавода живут 8 семей, 24 человека. Из них 13 детей дошкольного возраста. Барак не отремонтирован, кругом щели, куда проносится снег, имеющаяся плита развалилась, дым выходит в барак. Около рыбпункта и барака бани нет, а в Красный Яр в баню детям и взрослым идти не в чем, все люди грязные, в бараке масса клопов и вшей.

В ноябре за пос. Карнаухово рыбозаводом был выстроен полуземляной барак, т. е. сверх земли было еще нарублено 3 ряда теса, а внутри он оплетен плетнем, но не замазан. Накрыт барак круглым лесом и горбылем, печи сделаны из мерзлого дерна, а вместо плит различная ржавая жесть, которая вся в дырах, барак примерно 12 м длины и 4 м ширины, в нем всего 3 окна, размером 50 х 20 см, застекленные бумагой.

Подобное же положение в Молчановском районе. Здесь построили дома для себя лично директор рыбозавода, его два заместителя, председатель рыбкоопа и другие, а для проживающих в Молчанове спецпереселенцев до глубокой осени ни одного дома не построили, в результате, когда пошел снег, для них начали строить землянки на берегу р. Обь... Землянки сырые и холодные. В пос. Стреж-ном в землянке 20 кв. м живут 28 человек. С потолка беспрерывно течет вода.

В пос. Мандраки в землянке 18 кв. м проживает 19 человек. В землянку совершенно не проникает дневной свет, печь развалилась. Все землянки рыбозаводами

400

ДЕТИ ГУЛАГА 1918-1956

строились, как правило, на низких затопляемых местах и на берегах рек и стариц. С открытием рек, безусловно, они будут затоплены и размыты.

Обеспечение одеждой и обувью:

...Все спецпереселенцы совершенно обносились, не имеют ни одежды, ни обуви, поэтому большая часть их не может работать вне помещения. В большинстве случаев это привело к тому, что в настоящее время ни одна организация не принимает их на работу. Большая часть семей спецпереселенцев находится в катастрофическом положении.

В пос. Федоровка Молчановского района проживают Янцен Елена Яновна, 1912 г. р., имеет на иждивении 2 детей 1935 и 1939 г. рождения и Тоберт Ольга Яковлевна, имеющая на иждивении 2 детей 1934 и 1937 г. рождения. Все они не имеют совершенно обуви и одежды и сидят нагие. Матери их на работу устроиться не могут, т.к. не имеют обуви и одежды. Поэтому продуктов не получают, а своих овощей никаких у них нет. В квартире окна забиты досками или заткнуты различным тряпьем, дверь не закрывается. В последних числах ноября у Янцен от истощения умер ребенок, похоронить она его не могла, т. к. не имеет обуви пойти выкопать могилу и сделать гроб. [Несмотря] на неоднократные просьбы к председателю колхоза Аксенен[ку] оказать помощь в похоронах ребенка, последний оказал помощь только на четвертый день. Труп ребенка лежал в сенях 4 суток, и ноги трупа объели крысы.

Обе эти семьи питаются только за счет того, что ходят нищенствуют по селу, обертывая одного какого-нибудь члена семьи в тряпки...

Большинство из немцев, не имея теплой одежды и обуви для работы на дворе, а также вследствие общих мастерских для изготовления орудий лова, числятся надомниками и никаких продуктов, кроме 200 граммов хлеба, не получают. Вследствие систематического недоедания имеет место резкая истощенность спецпереселенцев и их детей, особенно в многодетных семьях.

Проверкой выявлено истощенных в пос. Мандраки 12 семей, в т. ч. Видер-вуд М.К. — из 10 чел., Флег М.Ф. — из 8 чел., Герман Е.К. — из 7 чел., Шпа-ниль М.К. — из 8 чел., в пос. Восток 3 семьи, в т. ч. Гейзе С.К. — [из] 8 чел., Цаен СЕ. — [из] 5 чел. и др.

Помимо вышеизложенного, спецпереселенцы уже более полугода не получают соли... Зарплата систематически выдается с опозданием на 2-3 месяца.

ОДНИ ТО. Ф.206. On. 1. Д. 829. Лл.7-8.

Опубликовано: Нарымская хроника. 1930-1945. Трагедия спецпереселенцев. Документы и воспоминания. М., 1997. С. 177-179.

№235

ИЗ ДОКЛАДНОЙ ЗАПИСКИ

ЗАМ. НАЧАЛЬНИКА ОКРОТДЕЛА НКГБ С. КАРПОВА СЕКРЕТАРЮ НАРЫМСКОГО ОКРУЖКОМА ВКП(б) БРЫЗГАЛОВУ

25 января 1944 г.

За январь 1944 года через Колпашевский пункт военной цензуры прошло 199 писем, исходящих от воспитанников детских домов, с жалобами на плохое питание и обмундирование. Ниже приводятся выдержки о содержании жалоб.

ГЛАВА III. ВОЙНА. 1941-1945 rr.

401

Айполовский детдом. Орехов пишет: «Я живу плохо. Хлеба в день дают 500 грамм [ов], в завтрак дают чай сладкий по два стакана, в обед суп с капустой, а в ужин по три рыбки и мундир 8 картошек. Одевают плохо. Если можно, то возьмите меня к себе, а то меня тут бьют».

Парабельский детдом. Каштанова Маня: «Дядя Авера, в детдоме плохо нас одевают, также и плохо кормят. Дядя Авера, я хожу в третий класс, учусь ничего. Ходим зимой в школу в летних пальто, мы отмораживаем руки и нога»... Бурмистрова Маня: «Одевают нас в летние халатики, а мороз доходит до 60 градусов. Варют тухлую капусту, и то не вволю. Хлеба дают 400 грамм[ов] в день. Няня, нас дразнят, вы сами знаете как. Будем слушаться, только возьми нас. Нас там никто ненавидит, обзывают, бьют, нет возможности жить в детдоме». Апец Зина: «Лучше дома есть траву, чем жить здесь... В завтрак надо по 150 гр[ам-мов], а нам дают по 100 грамм[ов]. И так все повара съедают наше. Тетя, прямо так плохо жить, и издеваются над нами, бьют нас».

Васюганский детдом. Мамонтов Леонид: «Живу неважно, к вашему известию, главное из-за питания. Утром дают чай, тарелочку супу с одной почти зеленой капустой и 150 гр[аммов] хлеба. В обед тоже тарелочку супу с какой-нибудь крупой, а на второе соленые червивые негодные для еды грибы. В ужин чай с молоком. Молоко отпускают так: в котел на 200 человек опускают один литр молока и крошки хлеба. На голодный, можно сказать, желудок ложишься спать. Теперь вы, наверное, ясно представляете мою скитающуюся жизнь».

ОДНИ ТО. Ф. 206. On. 1. Д. 840. Л. 2.

Опубликовано: Нарымская хроника. 1930—1945. Трагедия спецпереселенцев. Документы и воспоминания. М., 1997. С. 185—186.

№ 236

ИЗ ПРИКАЗА ПРОКУРОРА СССР № 58 «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ГРУППЫ ПО ДЕЛАМ О НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПРИ ПРОКУРАТУРЕ СОЮЗА ССР»

25 января 1944 г.

В соответствии с постановлением СНК СССР от 16 января 1944 года № 56 ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать группу по делам о несовершеннолетних при Прокуратуре Союза ССР.

2. Возложить на группу по делам о несовершеннолетних при Прокуратуре Союза ССР:

а) надзор за исполнением законов о борьбе с детской беспризорностью, безнадзорностью и преступностью;

б) общее руководство расследованием преступлений несовершеннолетних и осуществление надзора за расследованием, производимым органами милиции;

в) надзор за законностью судебных приговоров по делам о несовершеннолетних;

г) надзор за местами заключения для несовершеннолетних.

3. Прокурорам союзных, автономных республик, краев и областей непосредственно подчинить себе специально выделенных (в соответствии с ранее изданными приказами) прокуроров, возложив на них работу по делам о несовершеннолетних.

ГАРФ. Ф. 7523. Оп. 108. Д. 332. Л. 249. Типографский экз.

402

ДЕТИ ГУЛАГА 1918-1956

№ 237

ПРИКАЗ НАРОДНОГО КОМИССАРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР № 016 «О БЕСПОРЯДКАХ В САРОВСКОЙ ТРУДОВОЙ КОЛОНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ МОРДОВСКОЙ АССР»

31 января 1944 г. г. Москва

6 декабря 1943 года в Саровской трудовой колонии несовершеннолетних Мордовской АССР произошли массовые беспорядки.

Произведенным НКВД СССР расследованием установлено:

В колонии для осужденных подростков не были созданы нормальные жи-лищно-бытовые условия, общежития находились в антисанитарном состоянии, осужденные подростки содержались грязно, питание не было налажено, качество пищи низкое, систематически расхищались продукты питания.

Не соблюдался установленный режим и правила внутреннего распорядка, производственное и школьное обучение подростков организовано не было. Воспитательной работы не проводилось. Процветала картежная игра.

В колонии допускались факты преступной связи вольнонаемных работников с осужденными подростками. Комендант Виноградов сбывал получаемые от них белье и одежду, снабжал их табаком и водкой и устраивал у себя на квартире попойки. Воспитатели Аникин, Дерябина и Батькова занимались продажей похищенного подростками имущества колонии.

Беспорядки, имевшие место в Саровской трудовой колонии явились следствием бездеятельности и безответственного отношения со стороны начальника колонии Громова, начальника отдела НКВД Мордовской АССР по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью Назарова, его заместителя — лейтенанта госбезопасности Кондрашова и командира взвода ВОХР Волкова.

Заместитель Народного Комиссара Внутренних Дел МАССР майор госбезопасности Татаринов, зная о беспорядках в колонии, решительных мер к наведению порядка не принял.

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Арестовать и предать суду начальника колонии Громова М.Е. за развал работы, бесхозяйственность, нарушение правил внутреннего распорядка, необеспечение бытовых и санитарных условий.

Командира взвода ВОХР колонии Волкова Ф.А. за бездеятельность по предотвращению беспорядков и непринятие своевременных мер к изъятию зачинщиков — предать суду.

Коменданта колонии Виноградова АС, воспитателей Аникина АИ., Батько-ву П.И., Дерябину П.П. и раздатчицу хлеба Шаркину К.Д. за преступные связи с осужденными подростками, прием от них и перепродажу имущества колоний, за расхищение продуктов питания — предать суду.

2. За бездеятельность, необеспечение учебно-воспитательной работы — заместителя начальника колонии по учебно-воспитательной части Врублевского П.Д. и начальника школы Матюшонок — арестовать на 10 суток и уволить из органов НКВД.

3. За плохую постановку работы отдела и непринятие мер, обеспечивающих правильную организацию работы в колонии, начальнику отдела НКВД Мордовской АССР по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью Назарову Ф.П. объявить выговор.

ГЛАВА III. ВОЙНА. 1941-1945 гг.

403

Заместителя начальника отдела — лейтенанта госбезопасности Кондрашо-ва А.Д. за бездеятельность, проявленную им во время пребывания в колонии и непринятие мер к устранению недостатков в ее работе — арестовать на 10 суток и с работы снять.

4. За неудовлетворительное руководство и непринятие мер к устранению имевших место беспорядков в колонии заместителя Народного Комиссара Внутренних Дел МАССР — майора госбезопасности Татаринова СМ. с работы снять и понизить в должности.

5. Обращаю внимание начальника отдела по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью НКВД СССР — комиссара Госбезопасности тов. Леонюк и Народного Комиссара Внутренних Дел Мордовской АССР — полковника госбезопасности тов. Николаева на отсутствие с их стороны контроля за работой Саровской колонии.

6. Народным Комиссарам Внутренних Дел союзных и автономных республик, начальникам Управлений НКВД краев и областей в месячный срок проверить работу всех детских трудовых и трудовых воспитательных колоний, укрепить их руководящими кадрами и результаты донести НКВД СССР.

7. Начальнику Отдела НКВД СССР по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью — Комиссару госбезопасности тов. Леонюк усилить руководство и контроль за работой отделов по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью НКВД—УНКВД, оказывая им практическую помощь в организации и постановке работы.

8. Начальником Саровской детской трудовой колонии Мордовской АССР назначить тов. Кожевникова В.К.

9. С настоящим приказом ознакомить личный состав работников отделов НКВД—УНКВД по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью и работников трудовых воспитательных колоний.

Народный Комиссар Внутренних Дел Союза ССР Генеральный комиссар государственной безопасности Л. БЕРИЯ

ГАРФ. Ф.9401. Оп. 12. Д.210. Лл. 3-3-а. №238

ДИРЕКТИВА НКВД № 78 НАРОДНЫМ КОМИССАРАМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗНЫХ И АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК, НАЧАЛЬНИКАМ УНКВД КРАЕВ И ОБЛАСТЕЙ «О ПРАВИЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБУЧЕНИЯ ПОДРОСТКОВ В КОЛОНИЯХ» Секретно

Основная задача трудовых и трудовых воспитательных колонии НКВД — дать своим воспитанникам производственную квалификацию, могущую обеспечить после выхода из колонии самостоятельное их существование51, — рядом колоний выполняется неудовлетворительно:

Существующий профиль производства и выпускаемая продукция в этих колониях, вследствие своей примитивности, ограничивают возможность организации правильного и целеустремленного производственного обучения, в результате чего, несмотря на охват трудом значительного количества воспитанников, последние получают низкую квалификацию и по выходе из колонии по сути могут оказаться без специальности.

404

ДЕТИ ГУЛАГА 1918-1956

Этому серьезнейшему вопросу начальниками колоний и начальниками отделов по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью не уделяется должного внимания.

При решении вопроса о базе и направлении производственного обучения часто не учитываются: экономика района, потребность области в квалифицированных кадрах, не принимаются во внимание возможности использования местной сырьевой базы.

Для правильной организации производственного обучения подростков в колониях и обеспечения подготовки из воспитанников не только рабочих массовых профессий, но и высококвалифицированных рабочих и мастеров — Вам необходимо:

1) Пересмотреть профиль производства детских колоний как действующих, так и вновь организуемых, с учетом минимального применения труда взрослых.

2) Пересмотреть ассортимент как выпускаемых изделий, так и намеченных к выпуску, с целью исключения изделий, производство которых не дает возможности правильной организации производственного обучения и подготовки рабочих высокой квалификации.

3) С учетом экономических особенностей области, края, потребности в рабочей силе и местной сырьевой базы разработать ассортимент изделий, обеспечивающий нормальную работу по производственному обучению и подготовку из числа воспитанников квалифицированных рабочих.

4) Учитывая средний срок пребывания воспитанников в трудовых воспитательных колониях 2-3 года, профиль производства и ассортимент изделий должен намечаться с учетом требований послевоенного времени.

5) Наличная производственная база и оснащенность колоний отнюдь не должна игнорироваться, а должна быть принята за основу с учетом ее правильного целевого использования.

6) Соответствующее обучение можно и следует давать воспитанникам не только на основном производстве, но и на подсобных работах, сельском хозяйстве и сопутствующих производствах (электротехники, водители машин, трактористы и другие квалификации по сельскому хозяйству).

7) Производственные планы и задания колоний по выпуску продукции, безусловно обязательные к выполнению, будут по мере возможности замены ассортимента и его расширения соответственно корректироваться.

Обсудите и проработайте вопрос специализации колоний по производству: музыкальных инструментов, художественных изделий, радиоаппаратуры, мебели, ковров, вышивки, валяной обуви, модельной обуви, спортинвентаря, инструмента, фасонного литья, автозапчастей, подборки мехов, а также о возможности придания отдельным колониям сельскохозяйственного профиля.

Ваши обоснованные и конкретные предложения по данному вопросу по каждой трудовой и трудовой воспитательной колонии представьте мне к 25 марта 1944 года.

Заместитель Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР комиссар госбезопасности 3 ранга ОБРУЧНИКОВ

№78

26 февраля 1944 года.

ГАРФ. Ф.9401. Оп. 12. Д. 210. Л. 5. Типографский экз.

ГЛАВА III. ВОЙНА. 1941-1945 гг.

405

№239

ПРИКАЗ НАРОДНОГО КОМИССАРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР № 110 «О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ВЫПУСКУ ДЕТСКИХ РЕЗИНОВЫХ ГАЛОШ ЗАВОДОМ № 3 УМТС НКВД СССР ДЛЯ ДЕТСКИХ КОЛОНИЙ НКВД»

9 марта 1944 г. г. Москва

В целях обеспечения детей сотрудников НКВД и воспитанников трудовых воспитательных колоний обувью — ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Начальнику УМТС НКВД СССР — инженер-полковнику тов. ПОДДУБКО обеспечить выпуск детских галош на заводе № 3 УМТС НКВД в следующих количествах:

второй квартал — 12.000 пар третий квартал — 16.000 " четвертый квартал — 30.000 "

2. Начальнику УНКВД Ярославской области — комиссару госбезопасности тов. ГУБИНУ построить силами и средствами ОИТК на территории завода № 3 УМТС НКВД производственные и вспомогательные помещения по проекту и титульному списку УМТС НКВД в объеме на сумму до 100.000 рублей, со сдачей в эксплуатацию производственного помещения к 1 июля 1944 года, вспомогательных помещений к 1 сентября 1944 года, обеспечивая строительство местными строительными материалами.

3. Начальнику^ Планового отдела НКВД СССР — подполковнику госбезопасности тов. ВАЙНШТЕЙН выделить лимиты на капиталовложения по заявке УМТС НКВД.

Начальнику УМТС НКВД СССР — инженер-полковнику тов. ПОДДУБКО выделить для указанного строительства необходимые фонды на материалы.

4. Начальнику УС ГУЛАГа НКВД — подполковнику госбезопасности тов. УСИЕВИЧ обеспечить программу выпуска галош байкой, оберточной бумагой и мягкой тарой по заявке УМТС НКВД.

5. Начальнику Волгостроя — генерал-майору инженерно-технической службы тов. ЖУРИНУ:

изготовить на мехзаводе к 1 апреля 1944 года 25 парных комплектов пресс-форм на галоши и крышку для лакировочного котла по чертежу завода № 3 УМТС НКВД.

6. Для поощрения рабочих и инженерно-технического персонала завода № 3 УМТС НКВД за выполнение и перевыполнение планов изготовления детских галош разрешить начальнику УМТС НКВД СССР инженер-полковнику тов. ПОДДУБКО израсходовать в течение 1944 года 30 тысяч рублей.

Народный комиссар внутренних дел Союза ССР

Л. БЕРИЯ

ГАРФ. Ф.9401. On. 1а. Д. 166. Лл. 174-174 об. Типографский экз.

406

ДЕТИ ГУЛАГА 1918-1956

№240

ДИРЕКТИВА НКВД НАРОДНЫМ КОМИССАРАМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИК, НАЧАЛЬНИКАМ УНКВД КРАЕВ И ОБЛАСТЕЙ № 100 «О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ ПОБЕГОВ ВОСПИТАННИКОВ»

Из отчетов о движении воспитанников в трудовых и трудовых воспитательных колониях видно, что некоторые НКВД—УНКВД республик, краев и областей не уделяют должного внимания предотвращению побегов воспитанников из колоний НКВД. Это привело к тому, что только за январь месяц 1944 года из 47 колоний бежало 445 воспитанников, причем наибольшее количество побегов совершено из колоний:

Из Саратовской трудовой колонии в феврале месяце был совершен групповой побег 29 воспитанников, из Красноярской — 11 и т. д.

Анализ показал, что основными причинами побегов являются:

1. Тяжелые бытовые и жилищные условия для воспитанников. Плохое питание, недостаточное снабжение вещевым довольствием, необеспеченность общежитий жестким и мягким инвентарем, низкая температура в общежитиях.

2. Незанятость воспитанников вследствие неполного охвата их школьным и производственным обучением, плохо поставленная орг.-массовая работа.

3. Неукомплектованность штата воспитательского состава и охраны колонии. Некачественный подбор кадров.

4. Неудовлетворительная постановка культурно-воспитательной работы в колониях.

5. Нарушение режима содержания воспитанников в трудовых воспитательных колониях предоставлением им права свободного безконвойного выхода за пределы зоны.

6. Безответственное в ряде случаев отношение охраны к выполнению своих обязанностей. Отсутствие контроля за несением конвойно-караульной службы.

7. Неудовлетворительное состояние зон ограждения. Недостаточное количество световых точек. В целях предотвращения и ликвидации побегов,

ПРЕДЛАГАЮ:

1. Каждый случай побега воспитанника впредь рассматривать как чрезвычайное происшествие.

2. По всем случаям, побегов, производить тщательное расследование с привлечением виновных к строгой ответственности, вплоть до предания суду.

3. Принять немедленные меры к созданию нормальных бытовых и жилищных условий для подростков. В месячный срок обеспечить общежития мягким и жестким инвентарем. Улучшить качество питания воспитанников.

Медногорской, Чкаловской области.........

Новосибирской, Новосибирской области

Омской, Омской области..........................

Югской, Молотовской области................

Халтуринской, Кировской области...........

Кутаисской, Грузинской ССР..................

Сталинирской, Грузинской ССР..............

43 чел.

44 чел. . 22 чел. . 29 чел. . 29 чел. .21 чел. . 19 чел.

ГЛАВА III. ВОЙНА. 1941-1945 гг.

407

4. Обратить особое внимание на дооборудование и благоустройство колоний, следить за поддержанием чистоты и порядка на территории колоний, во всех помещениях и в первую очередь в общежитиях воспитанников.

5. Улучшить организацию и постановку воспитательной работы. Занять досуг воспитанников вовлечением всех в школьное и производственное обучение, а также в общественную и клубную работу.

6. Немедленно пересмотреть организацию и систему охраны колонии. Тщательно проверить качественный состав надзирателей, бойцов и командиров ВОХРа. Несоответствующих своему назначению — заменить. В кратчайший срок ликвидировать некомплект охраны и надзорсостава.

7. Категорически запретить отпуска воспитанников в населенные пункты и безнадзорное хождение вне зоны колонии.

8. Установить обязательную ночную проверку постов охраны. В опасных местах зоны организовать систему подвижных постов.

9. В месячный срок привести в порядок зоны ограждения колоний и оборудовать их необходимым количеством световых точек.

10. Предупредить начальников отделов по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью, а также начальников колоний и охраны о том, что во всех случаях побегов воспитанников, наряду с непосредственными виновниками, они также будут привлекаться к ответственности.

Учтите, что в связи с наступлением весенне-летнего периода выполнение настоящей директивы необходимо форсировать. О принятых мерах доложите к 15 апреля 1944 г.

Заместитель Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР комиссар госбезопасности 3 ранга ОБРУЧНИКОВ

№ 100

13 марта 1944 г.

ГАРФ. Ф.9401. Оп. 12. Д.210. Л.2. Типографский экз. №241

ПРИКАЗ НАРОДНОГО КОМИССАРА

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР ЛЛ. БЕРИИ

О РЕПРЕССИРОВАНИИ СЕМЕЙ ОУНОВЦЕВ52

ЗАМЕСТИТЕЛЮ НАРОДНОГО КОМИССАРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР Комиссару государственной безопасности 2-го ранга тов. КРУГЛОВУ

ЗАМЕСТИТЕЛЮ НАРОДНОГО КОМИССАРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР Комиссару государственной безопасности 2-го ранга тов. СЕРОВУ

НАРОДНОМУ КОМИССАРУ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ УССР Комиссару государственной безопасности 3-го ранга тов. РЯСНОМУ

город Ровно

На Ваш № 1-83 от 29 марта с. г. о репрессировании членов семей оуновцев — ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Всех совершеннолетних членов семей осужденных оуновцев, а также активных повстанцев как арестованных, так и убитых при столкновениях — ссылать в отдаленные районы Красноярского края, Омской, Новосибирской и Иркутской областей, а их имущество конфисковать в соответствии с приказом НКВД СССР № 001552 от 10 декабря 1940 г.

408

ДЕТИ ГУЛАГА 1918-1956

2. Установить следующий порядок оформления документов ссылаемых:

а) начальники районных отделов НКВД—НКГБ на основании имеющихся документальных данных о практической бандитской деятельности оуновцев и повстанцев составляют мотивированные заключения о выселении их семей;

б) начальники областных Управлений НКВД—НКГБ соответственно рассматривают представленные районными отделами заключения и, в случае утверждения их, составляют постановления на каждую ссылаемую семью;

в) заключения райотделов с постановлением начальника областного Управления НКВД—НКГБ о ссылке представляются на утверждение НКВД УССР тов. РЯСНОГО;

г) НКВД УССР утвержденные постановления о ссылке направляет на последующее утверждение Особого Совещания НКВД СССР через 1-й Спецотдел НКВД СССР.

3. Направление в ссылку членов семей оуновцев и повстанцев производить после утверждения постановления о ссылке НКВД УССР, не дожидаясь получения решения Особого Совещания.

НАРОДНЫЙ КОМИССАР ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР Генеральный Комиссар Государственной Безопасности

Л. БЕРИЯ

31 марта 1944 года № 122

Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий. — Курск, 1999. Часть 1. С. 450-451.

№242

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СНК СССР № 827 «ОБ УВЕЛИЧЕНИИ КОЛИЧЕСТВА ДЕТЕЙ В ДЕТСКИХ ТРУДОВЫХ ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ НКВД СССР И О МАТЕРИАЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДЕТСКИХ ПРИЕМНИКОВ-РАСПРЕДЕЛИТЕЛЕЙ И ТРУДОВЫХ ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЙ»

Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

1. Разрешить НКВД СССР дополнительно к установленному Постановлением СНК СССР от 15 июня 1943 года N° 659 контингенту детей и подростков в колониях НКВД СССР организовать в 1944 году детские трудовые воспитательные колонии на 10 тысяч человек, с распределением по республикам, краям и областям, согласно приложению № I53.

2. Обязать Совнаркомы союзных и автономных республик, краевые и областные исполкомы оказать НКВД СССР и его местным органам помощь в организации детских трудовых воспитательных колоний путем предоставления соответствующих помещений для размещения этих колоний, выделения земельных участков для подсобных хозяйств и оборудования для организации производства.

3. Обязать Главснаблес при Совнаркоме СССР, Наркомстройматериалов СССР, Наркомчермет, Наркомэлектропром, Наркомхимпром, Наркомпищепром СССР и Наркомлегпром СССР поставить НКВД СССР целевым назначением для детских трудовых воспитательных колоний и приемников-распределителей материалы, согласно приложению № 2.

4. Обязать Наркомвнешторг поставить из импортных поступлений НКВД СССР для детских трудовых воспитательных колоний 200 единиц станочного обору

ГЛАВА III. ВОЙНА. 1941-1945 гг.

409

дования по спецификации НКВД СССР, из них 75 единиц в 1944 году и 125 единиц в первом полугодии 1945 года, а также 15 передвижных дизельных электростанций мощностью по 50-75 квт, из них 5 штук в 1944 году и 10 штук в первом полугодии 1945 года

5. Обязать Наркомсредмаш поставить НКВД СССР для детских трудовых воспитательных колоний 30 грузовых автомобилей ГАЗ-АА, в том числе 10 автомобилей в III квартале 1944 года и 20 автомобилей в IV квартале 1944 года.

6. Обязать Наркомтекстиль СССР и Наркомлегпром СССР поставить НКВД СССР в III квартале 1944 года целевым назначением для детских приемников-распределителей в счет фондов ГУЛАГа НКВД СССР хлопчатобумажных тканей 300 тыс. метров и обуви 10 тыс. пар.

7. Приравнять воспитателей детских приемников-распределителей НКВД СССР в отношении продовольственного снабжения к учителям школ Нарком-просов союзных республик.

8. Обязать НКВД СССР организовать в 1944 году в исправительно-трудовых воспитательных колониях предприятия по производству простейшего типа станков.

Зам. Председателя Совета Народных Комиссаров Союза ССР

В. МОЛОТОВ

Управляющий Делами Совета Народных Комиссаров СССР

Я. ЧАДАЕВ

Москва, Кремль 6 июля 1944 г.

Сборник Постановлений СНК СССР за 1944 год. С. 35-37. №243

ИЗ «ИНСТРУКЦИИ О РАБОТЕ ДЕТСКИХ КОМНАТ МИЛИЦИИ»

Утверждена Приказом НКВД СССР от 7 июля 1944 года за № 312

I. Общие положения

1. Детские комнаты организуются при городских, районных и линейных отделениях милиции для приема изъятых беспризорных и безнадзорных детей на время, необходимое для выяснения причин беспризорности и безнадзорности, направления родителям, лицам, заменяющим их, или в соответствующие детские учреждения.

2. Детские комнаты территориальных органов милиции организуются и ликвидируются по представлению органов милиции местными советами депутатов трудящихся на основании постановлений СНК соответствующих союзных республик.

Детские комнаты транспортных органов милиции организуются и ликвидируются совместными приказами органов НКВД, НКПС, НКМФ и НКРФ на основании постановления СНК СССР.

3. Помещения под детские комнаты территориальных органов милиции оборудуются и предоставляются местными советами депутатов трудящихся, а транспортных органов — управлениями железных дорог и пароходств бассейнов.

Детские комнаты должны быть расположены вне зданий отделений милиции, но по возможности в непосредственной близости от них.

4. Средства на содержание и хозяйственное оборудование, а также на содержание штата детских комнат ассигнуются СНК соответствующих союзных республик по представлению местных советов депутатов трудящихся.

410

ДЕТИ ГУЛАГА 1918-1956

Детские комнаты транспортных органов милиции содержатся полностью (в том числе и штаты) по смете НКВД СССР за счет специальных ассигнований для этой цели СНК СССР.

5. Работники детских комнат входят в штат отделений милиции, при которых дислоцированы детские комнаты, и подчиняются начальникам этих отделений.

6. Хозяйственное обслуживание детских комнат территориальных органов милиции осуществляют хозяйственные аппараты НКВД — УНКВД, а транспортных органов милиции — управления железных дорог и пароходств бассейнов.

II. Организация работы детских комнат

7. На детские комнаты возлагается:

а) прием доставляемых безнадзорных и беспризорных детей, выяснение причин и обстоятельств совершения ими проступков, если таковые были совершены, и дальнейшего направления их родителям, лицам заменяющим их, в детские приемники-распределители НКВД и другие учреждения;

б) вызов в детские комнаты родителей, опекунов и других лиц, допустивших безнадзорных детей, и сообщение об этом общественным организациям по месту работы этих лиц;

в) представление начальнику отделения милиции материалов для привлечения к ответственности родителей или лиц, их заменяющих, виновных в безнадзорности детей, согласно ст. 18 постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 31 мая 1935 г.54;

г) учет доставляемых в детскую комнату детей.

8. В детские комнаты доставляются несовершеннолетние в возрасте до 16 лет, замеченные в озорстве, драке, оскорблении граждан, азартных играх, нищенстве, бродяжничестве, уличной торговле, в нарушении правил пользования транспортом и других нарушениях общественного порядка. Туда же доставляются и заблудившиеся дети.

9. Работники детских комнат, выяснив обстоятельства и причины доставления несовершеннолетних, а также подробные сведения о них, и точно установив беспризорность или безнадзорность, заполняют регистрационную карточку по установленной форме.

10. После составления регистрационной карточки несовершеннолетние возвращаются родителям или лицам, их заменяющим, если они проживают в этом же городе.

11. Все беспризорные, безнадзорные в возрасте до 16 лет, которые не могут быть возвращены родителям или заменяющим их лицам, а также несовершеннолетние, бежавшие из ремесленных или железнодорожных училищ, школ ФЗО и других детских учреждений, направляются в детские приемники-распределители НКВД.

Туда же направляются несовершеннолетние, возраст которых (16 лет) является сомнительным и установить по документам или без врача-специалиста не представляется возможным.

12. Несовершеннолетние, доставка которых в детские приемники-распределители НКВД из-за отдаленности их месторождения или трудности перевозки невозможна, — направляются в ближайшие детские учреждения или на работу по указанию комиссии по устройству детей при исполкомах советов депутатов трудящихся.

<...>

16. Несовершеннолетних, направляемых в детский приемник-распределитель НКВД, должны сопровождать работники милиции с путевкой, в которой указывается: фамилия, имя, отчество, возраст и последнее местожительство направ

ГЛАВА III. ВОЙНА. 1941-1945 гг.

411

ляемого (записанные с документов или с его слов), а также время и причины доставления в детскую комнату.

17. Каждый несовершеннолетний, направленный в детский приемник-распределитель НКВД или другое учреждение, сдается под расписку в регистрационной карточке.

18. На безнадзорных, возвращаемых родителям, в регистрационной карточке производится отметка о возвращении, о сделанном родителям предупреждении и о сообщении общественным организациям по месту работы, а также о наложении на них штрафа.

19. Как в самой детской комнате, так и при сопровождении несовершеннолетних должны быть приняты все меры, обеспечивающие недопущение побегов. Однако ни в коем случае и ни при каких обстоятельствах применение оружия не допускается.

20. У несовершеннолетних, подозреваемых в совершении уголовных преступлений, в случаях необходимости может быть произведен личный обыск, оформленный на общих основаниях.

В остальных случаях производить личный обыск и изымать вещи у детей запрещается, за исключением предметов, изъятых из частного оборота (взрывчатые вещества, сильнодействующие яды, воинское снаряжение, оружие и др.).

21. Несовершеннолетние могут находиться в детской комнате не более 6 часов с момента их доставления.

22. Питание несовершеннолетних в необходимых случаях обеспечивается за счет средств, отпускаемых на содержание детских комнат, и продуктов, отпускаемых горрайторготделами.

23. На несовершеннолетних, не имеющих связи с родителями, при направлении их по указанию комиссии по устройству детей в детские учреждения, за исключением несовершеннолетних, направляемых в детские приемники-распределители НКВД, помимо общей регистрационной карточки должны составляться на разыскиваемых детей учетные карточки в двух экземплярах, которые направляются в справочно-адресный детский стол управления милиции.

ГАРФ. Ф. 7523. Оп. 108. Д. 332. Лл. 18-21. Типографский экз.

ПРИКАЗ НАРОДНОГО КОМИССАРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР № 382 «ОБ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ТРУДОВЫМИ И ТРУДОВЫМИ ВОСПИТАТЕЛЬНЫМИ КОЛОНИЯМИ ЗА 1-е ПОЛУГОДИЕ 1944 года»

18 августа 1944 г.

В первом полугодии 1944 года детскими колониями НКВД выпущено товарной продукции на 52 миллиона рублей. Производственные задания по основным видам продукции выполнены:

№244

г. Москва

боеприпасы.......................

зерносортировки ..............

трикотаж...........................

военное обмундирование

насосы «Гарда».................

обувь..................................

... 105% ... 102% 106,5% ...115%

.....98%

..98,5%

412

ДЕТИ ГУЛАГА 1918-1956

Лучших результатов в выполнении производственных заданий достигли колонии следующих республик, краев и областей:

Наряду с этим имеются еще колонии, которые при равных условиях не выполнили установленного им задания по выпуску товарной продукции и не организовали производства.

К числу их относятся:

Уфимская и Воскресенская Башкирской АССР, Нижне-Ломовская Пензенской области, Туринская Свердловской области, Ярославская и Красноборская Ярославской области, Анненская Воронежской области.

Отмечая успешное выполнение производственных заданий детскими колониями, —

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. За выполнение и перевыполнение производственных заданий первого полугодия 1944 года объявить благодарность и премировать месячным окладом:

а) Начальников отделов НКВД—УНКВД по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью Узбекской ССР капитана госбезопасности т. Межанова, Татарской АССР капитана госбезопасности т. Исаева, Архангельской области ст. лейтенанта госбезопасности т. Штучкова, Челябинской области майора госбезопасности т. Донченко, Ивановской области капитана госбезопасности т. Троицкого и Новосибирской области ст. лейтенанта госбезопасности т. Киселева.

б) Начальников детских колоний — Ташкентской колонии № 1 Узбекской ССР подполковника госбезопасности т. Петрова, Алма-Атинской № 1 Казахской ССР т. Тимошевского, Казанской Татарской АССР лейтенанта госбезопасности т. Потапова, Архангельской области «Конвейер» ст. лейтенанта госбезопасности т. Яковлева, Атлянской Челябинской обл. капитана госбезопасности т. Крохина, Ковровской Ивановской обл. майора госбезопасности т. Горшкова, Кинешем-ской Ивановской обл. ст. лейтенанта госбезопасности т. Березина, Томской № 2 Новосибирской обл. майора госбезопасности т. Гурвича, Томской № 3 Новосибирской обл. т. Агальцова, Кряжской Куйбышевской обл. ст. лейтенанта госбезопасности т. Серикова, Югской Молотовской обл. т. Рогозина и Юхтинской Хабаровского края капитана госбезопасности тов. Брук.

2. Для премирования работников колоний и отделов НКВД—УНКВД по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью, отличившихся в организа

Татарская АССР Ивановская область

Казанская колония; Кинешемская колония; Ковровская колония; Кряжская колония; Алма-Атинская колония № 1: Земо-Авчальская колония; Томская колония № 3; Томская колония № 2; колония «Конвейер»; Покровская колония; Ташкентская трудовая колония; Югская колония; Атлянская колония; Сапожнятская колония; Ахунская колония; Юхтинская колония.

Куйбышевская область Казахская ССР Грузинская ССР Новосибирская область

Архангельская область Московская область Узбекская ССР Молотовская область Челябинская область Кировская область Пензенская область Хабаровский край

ГЛАВА III. ВОЙНА. 1941-1945 гг,

413

ции производства и выполнении заданий, выделить в распоряжение Народных Комиссаров Внутренних Дел Казахской ССР, Узбекской ССР, Татарской АССР, начальников управлений НКВД Архангельской, Новосибирской и Ивановской областей по 25,0 тыс. рублей, начальников УНКВД Хабаровского края, Челябинской, Куйбышевской, Кировской областей по 15,0 тыс. рублей.

3. Начальников отделов НКВД-УНКВД по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью Башкирской АССР тов. Барбашина, Ярославской области тов. Красавина, Воронежской обл. тов. Заманаева за невыполнение заданий и недопустимо медленный разворот организации производства — предупредить.

4. Народным Комиссарам Внутренних Дел республик, начальникам УНКВД краев и областей лично рассмотреть состояние производства и производственного обучения в детских колониях и принять конкретные меры:

а) по обеспечению выполнения плана III квартала всеми без исключения колониями, расширению производства и дальнейшему увеличению выпуска товарной продукции;

б) по повышению качества выпускаемых изделий, упорядочив технологические процессы и организацию труда на производстве;

в) к полному охвату на протяжении III квартала всех воспитанников трудом и производственным обучением;

г) по организации надлежащей учебно-воспитательной работы, к развитию массовой кружковой самодеятельности и физкультуры;

д) по внедрению хозрасчета, строжайшей экономии денежных и материальных ресурсов, всемерно сокращая государственные ассигнования на содержание колоний.

Народный Комиссар Внутренних Дел Союза ССР

Л. БЕРИЯ

ГАРФ. Ф.9401. Оп. 12. Д.210. Лл. 6-6-а.

№245

ИНСТРУКЦИЯ НАРКОМПРОСА РСФСР ОБ ОХРАНЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ ВОСПИТАННИКОВ ДЕТСКИХ ДОМОВ

Утверждена приказом зам. Народного Комиссара просвещения РСФСР № 592 29 августа 1944 г.

В случаях, когда воспитанники детских домов имеют имущество, перешедшее к ним в порядке наследования, дарения от родителей и родственников — отделы народного образования и директора детских домов осуществляют охрану имущественных прав воспитанников и принимают необходимые меры к сохранности их имущества.

При этом надлежит руководствоваться следующим:

1. Ответственным за сохранность имущества воспитанников является директор детского дома, который принимает имущество воспитанников по описи; один экземпляр ее хранится в детском доме в личном деле воспитанника, а второй с распиской директора детдома о принятии имущества в отделе народного образования.

Примечание. Если над воспитанником до поступления в детский дом была учреждена опека, отдел народного образования может поручить ранее назначен

414

ДЕТИ ГУЛАГА 1918-1956

ному опекуну продолжать несение своих обязанностей по управлению имуществом подопечного; в этом случае директор детдома только наблюдает за действиями опекуна.

2. Директор детского дома путем подробных расспросов воспитанника, запросов в различные учреждения по месту его прежнего жительства, переписки с родственниками и близкими ребенку лицами выясняет, не имеет ли воспитанник права на получение наследства, взыскания денег или истребования какого-либо имущества, и в утвердительном случае принимает меры к осуществлению прав воспитанника на эти ценности.

3. В книге учета воспитанников детского дома в графе «примечание» должно быть записано вкратце, какое имущество принято детским домом, что находится у опекуна, а также адрес последнего.

4. Обращение имущества воспитанника в собственность детского дома не допускается.

5. Воспитанник с разрешения директора детдома может пользоваться своими вещами.

6. Если у воспитанника имеется имущество, управление которым для директора детского дома по каким-либо причинам затруднительно, отдел народного образования назначает опекуна над этим имуществом.

7. Если хранение имущества воспитанника нецелесообразно (оно может испортиться, обесцениться и т. д.), отдел народного образования по представлению директора разрешает продать его (по рыночным ценам или через комиссионный магазин); директор детдома составляет акт о продаже этого имущества.

Деньги, вырученные от продажи имущества, вносятся в сберкассу на имя ребенка и не могут быть расходуемы на текущее содержание воспитанника.

8. Работникам детского дома или их родственникам покупать имущество воспитанников непосредственно от детского дома воспрещается.

9. Деньги воспитанников, облигации Займов, драгоценности должны быть внесены на имя детей в сберегательную кассу или банк. Описи облигаций с указанием займа и №№ хранятся в личных делах воспитанников, а книжки сберегательных касс и расписки банка — вместе с документами детского дома.

10. Для продажи имущества воспитанника (п. 7), для ведения дела о наследстве, взыскании денег или истребовании имущества, а также для взыскания алиментов с лиц, обязанных содержать воспитанника, отдел народного образования может назначить опекуна.

11. Из доходов от имущества воспитанников и алиментов, получаемых ими, удерживается в специальные средства детдома стоимость содержания воспитанников (питание и обмундирование), а остаток вносится в сберегательную кассу на их имя. Размер суммы, удерживаемой за содержание воспитанников, определяется отделом народного образования.

12. В случае перевода воспитанника в другое учреждение, последнему передаются имущество ребенка и денежные документы, о чем составляется акт в двух экземплярах.

13. При возвращении воспитанника родителям или передаче его опекуну имущество и денежные документы воспитанника передаются родителям или опекуну по описи под расписку.

14. Воспитанник старше 14 лет при выпуске его из детдома обязательно присутствует при передаче его имущества и денежных документов попечителю, и оба расписываются в их получении.

ГАРФ. Ф.7523. Оп. 108. Д. 332. Лл. 215-217. Типографский экз.

ГЛАВА III. ВОЙНА. 1941-1945 гг.

415

№246

ИЗ ВОСПОМИНАНИЙ В.М. ЛИСОВСКОГО

«ЗАПИСКА О ПРЕБЫВАНИИ В НЕМЕЦКО-ФАШИСТСКИХ

ЛАГЕРЯХ И ПОСЛЕ САМООСВОБОЖДЕНИЯ»

В годы ВОВ я проживал в г. Клинцы Брянской обл., в марте 1943 г. немцами был забран и с большой группой мужчин разных возрастов увезен в к/лагерь г. Гомеля. Мне было 15 лет. В конце апреля перегнали в к/лагерь г. Брянска пос. Урицкого, где заставляли работать на земляных и строительных работах. Затем сгруппировали строительный отряд около ста — ста пятидесяти человек с обозом и охраной и погнали на работы: ремонт мостов, мощение настилов через болота, ремонт дорог, строительство землянок, блиндажей, рытье окопов, повал и распиловку деревьев. На лошадях треловка бревен, подвоз песка и земли.

Когда пас лошадей, выбрал случай без надзора охраны, убежал с целью отсидеться до прихода наших войск, но наткнулся на немцев и был доставлен в свой лагерь. Несколько дней держали в сарае под охраной без еды, сильно избивали, обливая водой, чтоб привести в чувство. Был сентябрь 1943 г., ночи холодные, застыл. Вскорости начался фурункулез по всему телу, но от работ не освобождали. Работая и продвигаясь на запад через Брянскую, Витебскую, Смоленскую области, прошли Белоруссию. В сентябре 1944 г. в районе городов Белосток—Сокола бежал к наступающим нашим войскам. Допросили в контрразведке фронта, в фильтрационном лагере г. Белостока, фильтрационном пункте г. Волковыска. Там получил в военкомате приписное удостоверение призывника и с разрешением уехал домой в г. Клинцы Брянской обл.

Становясь на учет в военкомат в своем городе, был направлен в КГБ на проверку. Там посадили в КПЗ и две недели проводили по ночам допросы. Затем следствие прекратили, не найдя с моей стороны противоправных действий. Отпуская, следователь сказал: «Иди живи, но живи тихо». А дома мама еще прибавила: «Слава Богу, что добром отпустили, живи тише воды ниже травы, сынок».

Я подолгу задумывался, почему у меня такая злая судьба, перемешанная с лихом?

После удачного побега Родина меня встретила не как мать, а как мачеха. В 15-17 лет принял такие мучения в фашистских лагерях. Работа до полного изнеможения под надзором охраны, окрики, избиение, одежка — рвань, проду-ваемая-промерзаемая, все время впроголодь, одна мысль сверлит, где наесться. Пошел на смертельный риск, на второй побег. Домой вернулся с цингой. Передние нижние корни зубов оголились. Фурункулез мучил все зимы 20 лет.

И после прожитого этого полукошмара, в ушах, в голове постоянно звучало: «Живи, но живи тихо».

Я конечно, понял намек следователя, он знал что моего отца, священника, арестовали в 1937 г. и прислали извещение, что осужден на 10 лет без права переписки. Значит, я еще и сын врага народа. Да конечно, ведь после ареста отца меня исключили из пионеров. А мама — как она могла, работая за 72 руб. в месяц, прокормить себя и меня?! Когда она подавала заявление, чтоб дали мне путевку в пионерлагерь, инспектор отвечала, нагнув голову: «Возможности нет». Да ведь сыну врага народа, как можно?

В 1962 г. на запрос в Брянскую прокуратуру о судьбе моего отца ответили: умер в лагере в 1942 г. от сердечно-сосудистой недостаточности, и выслали справку: реабилитирован за недоказанностью обвинения. Истину о судьбе отца узнал через 57 лет.

416

ДЕТИ ГУЛАГА 1918-1956

Ответили 28 ноября 1994 г. А мне показалось, что ответили из 1937 года.

Прилагаю ответ прокуратуры. Какая-то путаная абракадабра!

«Проверкой уголовного дела установлено, что Ваш отец Лисовский М.С. был привлечен к уголовной ответственности за то, что будучи священником в с. Нижнем Стародубского района Брянской области, в 1936-1937 г.г. среди верующих проводил антисоветскую агитацию, читал контрреволюционные проповеди, доказывал, что законы советской власти направлены на ухудшение жизни трудящихся, и высказывал повстанческие настроения. За эти действия он 27 ноября 1937 года особой тройкой при УНКВД по Орловской области подвергнут расстрелу.

В связи с тем, что по делу не было собрано достаточных доказательств вины репрессированного, по протесту прокурора области 9 августа 1962 г. президиум Брянского областного суда постановление тройки в отношении Лисовского М.С. отменил и дело производством прекратил за недоказанностью обвинения.

Оснований для изменения формулировки прекращения дела — за отсутствием состава преступления не имеется. Независимо от этого Ваш отец считается реабилитированным.

По вопросу внесения в справку о реабилитации дополнения, что он был священником, следует обратиться в Брянский областной суд, который его реабилитировал.

Сведениями о месте захоронения Вашего отца не располагаем».

В.М. ЛИСОВСКИЙ, г. Москва

Архив МИЛО «Возвращение». Рукопись. №247

ИЗ МЕТОДИЧЕСКОГО ПИСЬМА ПРОКУРАТУРЫ СССР «РАССЛЕДОВАНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ»

1950 г.

<...>

Допрос несовершеннолетнего должен быть произведен особенно искусно, чтобы получить правдивые показания. Это, конечно, не значит (как иногда думают), что надо пускаться на «хитрости», иначе говоря, для того чтобы добиться истины, давать несовершеннолетнему обещания или, хуже того, воздействовать на него страхом, запугиванием и т. п.

Особенно надо указать на недопустимость дачи несовершеннолетним обвиняемым в процессе допроса обещаний освободить их из-под стражи в случае признания себя виновным и выдачи соучастников преступления. Некоторые работники органов расследования пытаются таким путем упростить свою задачу, ускорить расследование дела. Но они глубоко заблуждаются, полагая, что таким путем им удастся добиться чистосердечного признания обвиняемых. Результат обычно бывает противоположным: желание несовершеннолетнего добиться обещанного влечет за собой ложные показания его о себе или оговор кого-нибудь.

Точно так же недопустимо ведение допроса путем постановки наводящих вопросов, применения угроз и тому подобных приемов. Помимо того, что общие правила процесса не допускают вообще применения таких методов допроса, — в отношении детей, психика которых легко поддается всякого рода внешним вли

ГЛАВА III. ВОЙНА. 1941-1945 гг.

417

яниям и воздействию, подобный допрос, свидетельствующий лишь о бессилии допрашивающего и его неумении вести работу с детьми, дает явно недоброкачественный доказательственный материал.

В случае поступления к прокурору жалоб о нарушении следователем ст. 136 УПК он обязан немедленно проверить эту жалобу, допросить заявителя, лиц, на которых он указывает как на свидетелей нарушения закона, собрать все другие материалы, дающие основание признать факт нарушения ст. 136 УПК, а затем решить вопрос об ответственности следователя за нарушение закона.

Искусное проведение допроса несовершеннолетнего состоит в том, что допрашивающий умелым подходом, без всякого внешне ощутимого воздействия, без принуждения добивается у допрашиваемого откровенного и правдивого изложения фактов и событий.

Умелый подход, вдумчивое отношение к делу со стороны следователя, его настойчивость и инициатива могут решить успех в раскрытии преступления.

МНОГОКРАТНЫЙ ДОПРОС

Многократный допрос несовершеннолетнего, часто встречающийся на практике и являющийся показателем плохой работы органов расследования, имеет своим последствием не только вредное дергание и нервирование несовершеннолетних, но и получение во многих случаях явно недоброкачественных показаний несовершеннолетних, которые под влиянием окружающих лиц, обстановки, желания избавиться от назойливых расспросов следователя и т. д. дают противоречивые, не соответствующие действительности, неправдивые ответы, либо же без основания признают себя виновными, оговаривают других, запутывают следствие и суд.

Многократные допросы несовершеннолетних обвиняемых обычно производятся с целью добиться сознания, и это нередко удается следователю. Но, как показано было выше, объективная ценность такого результата расследования дела сама по себе ничтожна, если орган расследования не собрал достаточных доказательств совершения преступления.

Нередко многократные допросы несовершеннолетних, как обвиняемых, так и потерпевших и свидетелей, имеют место при беспорядочном, неплановом и непродуманном ведении расследования, когда следователь по мере возникновения у него сомнений и новых вопросов, которые могли и должны были быть заранее предусмотрены, снова и снова вызывает и допрашивает этих несовершеннолетних, обесценивая таким образом произведенную им же (или до него другим следователем) работу по расследованию преступления.

Изучение вопроса о свидетельских показаниях несовершеннолетних приводит к выводу, что даже первоначальные показания детей органам расследования нередко в значительной степени искажают действительность. Дети очень часто воспринимают те или иные факты не так, как взрослые; они в гораздо большей степени подвержены влиянию окружающих, в особенности тех, которые расспрашивают их о преступлении задолго до прихода следственных властей и незаметно для себя и для детей вкладывают в уста последних свое собственное представление о происшедшем событии. Поэтому совершенно очевидно, что все повторно производимые допросы несовершеннолетних безусловно представляют опасность получить при допросе искаженные факты. И в этих случаях никакой экспертизой, к которой прибегают иногда на практике, дело исправить нельзя.

Надо подчеркнуть особую вредность передачи расследования дел несовершеннолетних от одного следователя другому, что на практике весьма распространено.

418

ДЕТИ ГУЛАГА 1918-1956

Надо стремиться к тому, чтобы дело от начала до конца расследовалось одним лицом, надо избегать передачи дела от следователя следователю, от одного работника милиции другому и т. п.

<...>

ФОРМА И СОДЕРЖАНИЕ ПРОТОКОЛА ДОПРОСА

Как должен следователь допрашивать несовершеннолетнего, как должен составляться протокол допроса?

Многие неопытные следователи испытывают большие затруднения в этом вопросе. Несмотря на множество указаний, и сейчас можно встретить протоколы допроса, в которых следователь тщательно записывает такие сведения о несовершеннолетнем в возрасте 12—15 лет, как отношение его к военной службе, партийность, семейное положение и т. п.

В то же время в протоколах многих допросов нельзя найти самых необходимых данных: нет ответа на такие вопросы, как занятие родителей несовершеннолетнего, имеются ли у него родители, близкие родственники, опекуны, на чьем он иждивении, учится ли или учился раньше, был ли он в пионерской организации или в комсомоле и т. д.

Стандартные формы протоколов допросов взрослых для дел несовершеннолетних не годятся.

Допрос несовершеннолетнего должен быть начат с выяснения его личности, возраста, образования, установления, имеются ли родители (а в случаях их отсутствия — опекуны), рода их занятий, места работы, их отношения к детям, к их воспитанию. Одновременно должно быть выяснено, где учится или учился обвиняемый, состоит ли или состоял в пионерской организации или в комсомоле, работал ли или учился на производстве (в школе ФЗО, ФЗУ, ремесленном училище), был ли в детском доме и сколько времени до совершения преступления, жил ли вне дома (на вокзалах, на улице) и т. п.

Выяснение всех этих обстоятельств безусловно необходимо для правильного разрешения дела несовершеннолетнего, для правильного избрания в отношении его меры наказания.

В соответствии с изложенным выше должна применяться следующая форма протокола допроса несовершеннолетнего обвиняемого:

ПРОТОКОЛ допроса несовершеннолетнего обвиняемого

Время и место составления протокола_

Фамилия и должность производящего допрос_

В присутствии кого произведен допрос_

ПОКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО

1. Фамилия, имя, отчество_

2. Возраст (указать год, месяц, день рождения и документы, на основании которых установлен возраст)_

3. С кем живет_и где (адрес)_

4. Чем занимаются: отец (где работает, кем)_

мать (где работает, кем)_

опекун (где работает, кем) _

5. Где учится или учился (и каком классе или из какого класса ушел)_

6. Где работает или работал_

ГЛАВА III. ВОЙНА. 1941-1945 гг.

419

7. Состоит ли или состоял в пионерской организации, в комсомоле_

8. Был ли в детском доме (почему выбыл оттуда)_

9. Сколько времени до совершения преступления жил вне дома (на вокзалах, на улице, ездил ли в другие города)_

10. Судился ли раньше (за что, какое получил наказание и отбыл ли его)_

11. Задерживался ли милицией (за что) _

12. Сущность показания_

Протокол прочитан лично (подпись несовершеннолетнего)_

Протокол составил (подпись должностного лица)_

Присутствовал при допросе (подпись присутствующих: прокурора, педагога, эксперта, родителя) _

В этой форме протокола необходимо обратить внимание на графу о подписи несовершеннолетнего. В практике работы следователей несовершеннолетний обвиняемый подписывает протоколы, которые зачитывает ему следователь. Это нередко приводит к тому, что в дальнейшем, особенно в процессе судебного следствия, несовершеннолетний отказывается от показаний, которые им давались следователю. Обычно он ссылается на то, что таких показаний не давал, что следователь написал неправильно, а ему прочитал не так, как записано, и т. п.

Для того чтобы устранить возможность таких ссылок, следователю необходимо давать протокол на подпись несовершеннолетнему обвиняемому (а также свидетелю) после того, как последний прочитает свои показания. Этим он устраняет возможные ошибки и неожиданные заявления подсудимых в судебном заседании.

В тех случаях, когда несовершеннолетний не умеет читать или читает плохо, следователь должен ему прочитать медленно и внятно все его показания, а затем дать протокол на подпись, оговорив тут же, что протокол прочитан обвиняемому (или свидетелю) ввиду его малограмотности или по какой-либо другой причине.

Форма протокола допроса несовершеннолетнего свидетеля должна быть несколько проще:

ПРОТОКОЛ допроса несовершеннолетнего свидетеля

Время и место составления протокола_

Фамилия и должность производящего допрос_

В присутствии кого произведен допрос_

ПОКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО

1. Фамилия, имя, отчество _

2. Возраст (год рождения)____

3. С кем живет (родители, опекун)_адрес _

4. Учится или работает (где, в каком классе, на какой работе) _

5. Состоит ли или состоял в пионерской организации, в комсомоле_

6. Отношения к обвиняемому (родственные, товарищеские, дружеские)_

7. Сущность показания _

Протокол прочитан лично (подпись несовершеннолетнего)_

Протокол составил (подпись должностного лица)_

Присутствовал при допросе (подпись присутствовавших: прокурора, педагога, эксперта, родителя) _

420

Дети ГУЛАГа. 1918-1956. Документы

Sunday, January 11, 2015

10/15 Дети ГУЛАГа

1 comment: