ДЕТИ ГУЛАГА 1918-1956
1. Трудоустройство переростков производится Наркомпросами АССР и краевыми, областными отделами Народного образования. Последние должны представить на утверждение Управлениям НКВД списки трудоустраиваемых с указанием места трудоустройства.
2. Трудоустройству подлежат после окончания учебного года переростки, достигшие 15-летнего возраста и, в том случае, если они учатся не выше пятого класса. Детям, обучающимся в настоящее время в шестых, восьмых и девятых классах, должна быть предоставлена возможность окончания неполной средней и средней школы.
Наркомам просвещения АССР и зав. крайоблоно разрешается оставлять в детских домах, в виде исключения, отдельных детей, отлично окончивших в 1937/38 учебном году семь классов средней школы, предоставив им возможность окончания 10 классов средней школы.
3. Трудоустройство переростков производить главным образом на предприятиях местной промышленности, в совхозах и МТС, а также в фабзаучах и дозаучах.
4. Трудоустраиваемым переросткам, в соответствии с установленным для всех трудоустраиваемых воспитанников детских домов порядком, выдавать необходимую в самостоятельной жизни одежду, белье, постельные принадлежности и единовременное денежное пособие в размере 50 рублей.
5. Детей репрессированных родителей, представляющих социальную опасность, систематически нарушающих порядок и дисциплину, хулиганствующих и не поддающихся исправлению в условиях детского дома обычного типа, — привлекать к ответственности и направлять в трудовые колонии и лагеря НКВД в установленном порядке.
6. Народным комиссарам внутренних дел Украинской, Белорусской, Казахской и др. союзных республик, совместно с Наркомпросами установить указанный выше порядок трудоустройства переростков в соответствующих союзных республиках.
7. Начальники Управления НКВД должны сообщать в АХУ НКВД СССР списки трудоустроенных переростков с указанием места их работы.
Заместитель Народного комиссара внутренних дел Союза ССР старший майор гос. безопасности ЖУКОВСКИЙ
Народный комиссар просвещения РСФСР ТЮРКИН ГАРФ. Ф.9401. On. 1а. Д.22. Лл. 109-109 об. Типографский экз.
№ 167
ПРИКАЗ НАРОДНОГО КОМИССАРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР № 0171 «С ОБЪЯВЛЕНИЕМ НОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ТРУДОВЫХ КОЛОНИЯХ ЗАКРЫТОГО ТИПА»
5 сентября 1938 г. г. Москва Секретно
1. Утвердить новое положение о трудовых колониях закрытого типа.
2. Утвержденное 10 апреля 1937 года положение о трудовых колониях закрытого типа — отменить.
Заместитель Народного комиссара внутренних дел старший майор государственной безопасности ЖУКОВСКИЙ
ГЛАВА II. ЕЖОВ —БЕРИЯ. ПРЕДВОЕННЫЕ РЕПРЕССИИ. 1937-1941 год (первое полугодие) 301
Приложение к приказу НКВД СССР Секретно № 0171-1938 г.
ПОЛОЖЕНИЕ о трудовой колонии НКВД для несовершеннолетних (закрытого типа)
I. Задачи трудовой колонии закрытого типа
1. Трудовая колония НКВД закрытого типа ставит своей задачей воспитание в условиях трудового режима и строгой дисциплины несовершеннолетних правонарушителей, привитие им трудовых навыков, обучение профессии и возвращение обществу честных и преданных социалистической родине граждан.
2. Вся воспитательная работа трудколоний проводится в соответствии с решением ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 31 мая 1935 г. о ликвидации детской беспризорности и безнадзорности на основе:
а) производственного обучения воспитанников в учебных мастерских и работы на предприятиях колонии;
б) общеобразовательного обучения в школе;
в) коммунистического воспитания, участия в общественной самодеятельности, культурно-массовой работы и социалистического соревнования;
г) физического оздоровления через спорт и культурный досуг;
д) строгой дисциплины.
И. Комплектование трудовой колонии и содержание воспитанников
1. В трудовую колонию закрытого типа направляются воспитанники только в возрасте от 12 до 16 лет из открытых трудколоний и тюрем, если в приговоре суда или решении Тройки НКВД указано, что данный несовершеннолетний подлежит заключению в трудколонию закрытого типа, исключительно по именным нарядам ОТК НКВД СССР.
2. Минимальный срок содержания воспитанников в закрытой трудколоний — один год, после чего при наличии хорошего поведения управление колонии обязано представить в ОТК НКВД СССР заключение для разрешения вопроса о переводе воспитанника в открытую трудколонию, выводе на трудоустройство или возвращении к родным.
3. Каждый принимаемый воспитанник обеспечивается нормальными условиями общежития, питанием и культурно-бытовым обслуживанием.
III. Управление трудовой колонии
4. Трудколонию возглавляет управляющий, на которого возлагается руководство всей деятельностью колонии, и который несет полную ответственность за политико-моральное состояние коллектива воспитанников и за выполнение колонией поставленных перед ней воспитательных и производственных задач.
Управление колоний состоит из следующих частей:
а) учебно-воспитательной;
б) производственно-плановой;
в) административно-хозяйственной;
г) финансовой.
302
ДЕТИ ГУЛАГА 1918-1956
IV. Учебно-воспитательная часть
5. Учебно-воспитательная часть возглавляется заместителем управляющего колонией. УВЧ организует воспитательную работу среди воспитанников и непосредственно ведает школой, клубом, физкультурой, учетом движения личного состава воспитанников и осуществляет свою работу при помощи самодеятельности воспитанников и вольнонаемных рабочих колонии и содействии общественных организаций.
6. Воспитанники распределяются по группам в среднем по 25 человек каждая. К группе прикрепляется для постоянной работы 1 воспитатель.
7. Основным типом школы в трудколоний является неполная средняя школа — семилетка.
Занятия в школе проводятся по программе соответствующих школ системы Наркомпроса.
Все воспитанники, не имеющие общего образования в объеме семилетки, обязаны проходить обучение в школе.
8. Клубно-массовая работа строится на поголовном вовлечении воспитанников в художественную самодеятельность и на обслуживании их лекциями, докладами, беседами, спектаклями, концертами и кино.
9. Физкультурная работа строится на массовых видах спорта и на максимальном охвате воспитанников сдачей норм БГТО и ГТО.
V. Производственно-плановая часть
10. Производственно-плановая часть непосредственно отвечает за выполнение плана, производственное обучение воспитанников, правильную оплату труда воспитанников и вольнонаемных рабочих, ведает предприятиями и учебными мастерскими колонии.
11. Профиль основного производства и ассортимент продукции предприятий и учебных мастерских трудколоний разрабатывается Отделом трудовых колоний или АХО НКВД/УНКВД республики, края, области и утверждается Отделом трудовых колоний НКВД СССР.
12. Производственно-плановая часть непосредственно отвечает за трудовую дисциплину на производстве и в учебных мастерских, за выполнение качественных и количественных показателей производственной программы и плана производственного обучения.
13. Рабочий день воспитанников устанавливается в 4 часа для возраста 12-16лет и 6 часов для возраста 16—18 лет.
14. Все вновь поступающие в колонию воспитанники, при отсутствии у них трудовой квалификации, проходят производственное обучение в учебных мастерских, а затем переводятся на производство.
15. По каждому профилю производства разрабатывается производственный минимум для ученика. Перевод ученика в разряд рабочих и рабочего-воспитанника из разряда в разряд производится квалификационной комиссией.
16. Оплата труда воспитанников устанавливается:
а) для учеников — повременная;
б) для остальных — прогрессивно-сдельная.
17. Все воспитанники обязаны работать-учиться в учебных мастерских или на производстве колонии. Назначение на работу производится в зависимости от состояния здоровья. Определение трудоспособности производится врачом колонии.
ГЛАВА II. ЕЖОВ —БЕРИЯ. ПРЕДВОЕННЫЕ РЕПРЕССИИ. 1937-1941 год (первое полугодие) 303
18. Причитающаяся воспитанникам трудколоний за исполненную ими работу зарплата записывается на их лицевой счет. Деньги воспитанников хранятся в кассе колонии и выдаются им на руки с ведома воспитателя. Воспитатель, разрешая воспитаннику получить свои деньги из кассы, обязан довести до сознания воспитанника необходимость наиболее целесообразного расходования принадлежащих ему средств.
При переводе в открытую трудколонию остаток неизрасходованных денег перечисляется туда, куда переводится воспитанник, а при выпуске на трудоустройство или возвращении к родным — выдается на руки.
19. Зачет рабочих дней осужденным воспитанникам производится по особой инструкции, утвержденной приказом НКВД СССР № 059 от 4 апреля 1938 г.
VI. Административно-хозяйственная часть
20. Административно-хозяйственная часть трудколоний ведает:
а) оформлением приема и увольнением рабочей силы и учетом личного состава вольнонаемных;
б) снабжением и складским хозяйством колонии;
в) организацией питания воспитанников и работников колонии;
г) медико-санитарным обслуживанием их;
д) содержанием и ремонтом коммунального хозяйства;
е) подсобными предприятиями и хозяйствами;
ж) транспортом;
з) пожарной и сторожевой охраной.
VII. Финансовая часть
21. Финансовая часть трудовой колонии несет ответственность и:
а) ведет бухгалтерский учет всех ценностей и всех финансовых операций колонии;
б) осуществляет контроль за соблюдением финансовой, сметной и бюджетной дисциплины;
в) устанавливает систему и формы первичной документации и порядок документооборота;
г) организует и объединяет бухгалтерский учет, ведущийся во всех частях трудколоний, руководит ими и наблюдает за своевременным поступлением от этих частей установленной отчетности;
д) рационализирует методы и технику учета в трудколоний;
е) обеспечивает своевременное обслуживание руководства трудколоний отчетными данными, необходимыми для корректирования работы всех частей колонии;
ж) составляет годовые и квартальные финансовые планы и провизорные балансы. Финансовая часть участвует в рассмотрении и разрешении всех вопросов,
связанных с финансовой и хозяйственной деятельностью трудколоний.
VIII. Общественные организации трудколоний
22. В целях максимального вовлечения воспитанников в общественную самодеятельность, развития в них инициативы и чувства ответственности, в трудовых колониях создаются под руководством УВЧ следующие комиссии:
а) конфликтная;
б) производственная;
в) культурно-массовая;
304
ДЕТИ ГУЛАГА 1918-1956
г) пищевая;
д) хозяйственная;
е) санитарная;
ж) школьная;
з) физкультурная.
23. Конфликтная комиссия рассматривает нарушения воспитанниками правил внутреннего распорядка колонии. Предложения конфликтной комиссии представляются на утверждение управляющего Т/К через УВЧ.
24. Производственная комиссия помогает организации социалистического соревнования, ведет борьбу за количественное и качественное выполнение промфинплана, борьбу с браком, прогулами и нарушением правил внутреннего распорядка на производстве.
25. Школьная комиссия помогает в организации социалистического соревнования и ударничества в учебе, ведет борьбу за крепкую дисциплину и бережное отношение к имуществу и инвентарю.
26. Культурно-массовая комиссия активно помогает заведующему клубом и руководителям кружков в организации и развитии всех видов клубной работы и художественной самодеятельности.
27. Пищевая комиссия следит за доброкачественностью приготовления пищи для воспитанников, за правильным хранением и расходованием продуктов и за порядком в столовой, выделяя для этого дежурных.
28. Хозяйственная комиссия помогает охране социалистической собственности, улучшению учета и хранения имущества колонии, а также следит за его бережным использованием.
29. Санитарная комиссия содействует работе медико-санитарной части колонии в борьбе за укрепление здоровья воспитанников и организует соревнование между воспитанниками, за здоровый и культурный быт.
30. Физкультурная комиссия помогает организовать физкультурную работу, вовлекая всех воспитанников в кружки физкультуры, организует кружки разнообразных видов спорта, обращая особое внимание на развитие военизированных видов физкультуры и спорта, парашютизма, планеризма, занятий вольными движениями, гимнастическими упражнениями, лыжным спортом и т.п.
Помогает в проведении физкультурных соревнований.
31. Комиссии выбираются общим собранием воспитанников в составе 7 человек, на срок до 3 месяцев. Председатели комиссий избираются на заседаниях этих комиссий.
32. Заседания комиссии созываются в свободное от работы и учебы время по плану и по мере необходимости. Вопросы, касающиеся отдельных воспитанников, обсуждаются на заседаниях комиссий в присутствии этих воспитанников.
33. Для руководства работой комиссии, к каждой комиссии прикрепляется ответственный работник колонии; например: к конфликтной — зам. управляющего колонией, к производственной — заведующий производством, к школьной — директор школы, к культурно-массовой — заведующий клубом, к пищевой — заведующий столовой, к хозяйственной — пом. управляющего по АХЧ, к санитарной—врач, к физкультурной — инструктор физкультуры. Прикрепленный обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии во время ее работы, помогать правильно разрешать все разбираемые вопросы. В отсутствии прикрепленного комиссия заседать не может.
34. Общее собрание воспитанников проводить по мере надобности. Общее собрание колонии обсуждает вопросы, связанные с деятельностью
колонии (социалистическое соревнование, борьба с прогулами и простоями,
ГЛАВА II. ЕЖОВ-БЕРИЯ. ПРЕДВОЕННЫЕ РЕПРЕССИИ. 1937-1941 год (первое полугодие) 305
организация рабочего места, техника безопасности, отчетные доклады общественных комиссий и выборы новых комиссий, вопросы, связанные с текущей жизнью колонии и ее работой, вопросы, предлагаемые вниманию общих собраний партийной, комсомольской и профсоюзной организациями).
35. Учитывая, что общие собрания и заседания общественной комиссии имеют большое значение воспитательного характера, необходимо все вопросы, которые подлежат разбору и обсуждению на общих собраниях комиссий, заблаговременно и тщательно подготавливать.
36. Решения общественных комиссий и общих собраний воспитанников вступают в силу только после утверждения их управляющим колонией.
IX. Основные правила внутреннего распорядка и меры взыскания за проступки
37. Правила внутреннего распорядка колонии устанавливаются управляющим по следующему принципу:
38. Выход воспитанников за пределы территории колонии категорически воспрещается, передвижение воспитанников на территории трудколоний свободное.
39. Территория трудколоний должна быть обнесена соответствующей стеной и охраняема в течение круглых суток военизированной охраной.
40. Все воспитанники обязаны беспрекословно выполнять правила внутреннего распорядка и за нарушение подлежат привлечению к ответственности.
41. Воспитанникам воспрещаются:
а) картежные и другие азартные игры;
б) распитие спиртных напитков и употребление наркотических средств;
в) хранение запрещенных предметов, как-то: ножей, бритв и т.п.
42. Разрешенные к использованию предметы и носильные вещи должны находиться в специально отведенных для этой цели местах (камерах хранения).
43. Воспитанники обязаны бережно относиться к инвентарю и оборудованию, а также к вещам, находящимся в их пользовании, следить и отвечать на их сохранность.
44. За порчу инвентаря, оборудования и инструмента, а также злоупотребления полученными вещами, воспитанники несут дисциплинарную материальную или уголовную ответственность.
45. Воспитанники, совершающие уголовно-наказуемые деяния (систематическое хулиганство, воровство, нарушения режима, картежная игра), привлекаются к уголовной ответственности.
На таких воспитанников зам. управляющего по оперчасти, по имеющимся материалам заводятся следственные дела, которые передаются на Тройку УНКВД/ НКВД или нарсуд, и по получении решения последних, воспитанники старше 16 лет передаются в общие места заключения ГУЛАГа по нарядам ОМЗ: воспитанники моложе 16 лет, осужденные Тройкой НКВД или нарсудом, остаются в трудколоний для отбытия срока наказания.
46. Применение штрафного режима заключается в содержании воспитанников в штрафном изоляторе.
47. В штрафной изолятор воспитанники помещаются по распоряжению управляющего трудколонией или его заместителя по УВЧ на срок от 2 до 20 суток.
48. Штрафной изолятор помещается на территории трудколоний отдельно от всех остальных помещений и находится под особой охраной.
49. В штрафном изоляторе организуются помещения, в которых содержатся воспитанники, особо злостные нарушители внутреннего распорядка колонии,
306
ДЕТИ ГУЛАГА 1918-1956
причем в каждой комнате изолятора следует помещать не более 5 человек. В изоляторе категорически запрещается содержать воспитанников в одиночках.
50. В штрафном изоляторе устанавливаются следующие правила:
а) камеры изолятора заперты круглые сутки и охраняются;
б) воспитанникам, находящимся в изоляторе, запрещается курить, петь, шуметь и т. п.;
в) содержащиеся в изоляторе воспитанники получают питание в помещении изолятора из общего котла и в общеустановленное время для всей колонии.
Взыскание лишением пищи категорически воспрещается.
51. Для проведения постоянной воспитательной работы в изоляторе УВЧ колонии выделяет воспитателя, который обязан посещать изолятор не реже 2 раз в день и проводить систематическую воспитательную работу по плану, утвержденному УВЧ.
Воспитатели, воспитанники которых находятся в изоляторе, обязаны посещать изолятор ежедневно и беседовать со своими воспитанниками.
52. Зам. управляющего колонией по УВЧ обязан лично ежедневно беседовать с воспитанниками в изоляторе и в зависимости от состояния настроения, осознания проступка разрешать вопрос о досрочном освобождении из изолятора, с проработкой на общем собрании.
53. Все воспитанники после подъема и оправки постелей обязаны участвовать в проведении физзарядок. Освобождаются от физзарядок только больные.
54. Свидания воспитанников с родителями и родственниками допускаются с разрешения управляющего трудколонией на территории колонии и в присутствии руководителя-воспитателя.
55. Все воспитанники по прибытии в трудколоний, проходят первичный врачебный осмотр, кроме того, обязательный один раз в три месяца.
Медобслуживание воспитанников трудколоний производится медсанчастью трудколоний.
Больные воспитанники, имеющие срок наказания и нуждающиеся в стационарном лечении, помещаются в ближайшие тюремные больницы.
Больные воспитанники, не имеющие судимости, помещаются в лечебные учреждения Наркомздрава.
Начальник ОТК НКВД СССР ЯЦКЕВИЧ ГАРФ. Ф.9401. On. 1а. Л.22. Лл. 134-138 об. Типографский экз.
№ 168
ПРИКАЗ НАРКОМЮСТА СССР И ПРОКУРОРА СССР № 1368/75
1 октября 1938 г.
Согласно сообщению отдела трудовых колоний НКВД СССР в ТК для несовершеннолетних поступают осужденные в возрасте от 12—16 лет, в отношении которых отсутствуют точные данные об их личности, месторождении, жительстве и возрасте.
Ввиду того, что отсутствие указанных сведений на осужденных несовершеннолетних создает излишнюю переписку по установлению отсутствующих данных, и учитывая, что установление этих данных является прямой обязанностью органов следствия и суда (ст. ст. 135, 141, 334 УПК РСФСР) и соответствующих ст. УПК других союзных республик ПРИКАЗЫВАЕМ:
а) При производстве расследования по делам о преступлениях несовершеннолетних в возрасте от 12 до 16 лет, органы следствия обязаны путем истребования
ГЛАВА II. ЕЖОВ —БЕРИЯ. ПРЕДВОЕННЫЕ РЕПРЕССИИ. 1937-1941 год (первое полугодие) 307
* Так в тексте, п. 2 пропущен.
соответствующих документов, опроса обвиняемых, свидетелей и прочих, точно устанавливать имя, отчество и фамилию обвиняемого, место рождения, год, месяц и число рождения и местожительство.
В крайнем случае при абсолютной невозможности получить документальные данные, возраст обвиняемого должен быть установлен путем медицинского освидетельствования (суд.-мед. экспертизы ст. 141 УПК РСФСР).
б) При отсутствии в материалах предварительного следствия указанных выше сведений о несовершеннолетних обвиняемых, суды должны возвращать дела на доследование для установления недостающих данных.
в) В приговорах по делам о преступлениях несовершеннолетних суды должны на основании имеющихся в деле материалов точно указывать перечисленные выше сведения о личности осужденных.
ГАРФ. Ф. 7523. Оп. 108. Д. 332. Л. 134. Типографский экз. № 169
ПРИКАЗ НАРОДНОГО КОМИССАРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР № 00689
17 октября 1938 г. г. Москва
Во изменение приказа НКВД СССР № 00486 от 15 августа 1937 года о порядке ареста жен изменников родины, участников право-троцкистских организаций, шпионов и диверсантов,
ПРЕДЛАГАЕТСЯ:
1. В дальнейшем репрессировать не всех жен арестованных или осужденных изменников родины, врагов народа, право-троцкистских шпионов, а только тех из них:
а) которые по имеющимся материалам были в курсе или содействовали контрреволюционной работе своих мужей;
б) в отношении которых органы НКВД располагают данными об их антисоветских настроениях и высказываниях и которые могут быть рассматриваемы как политически-сомнительные и социально опасные элементы.
3*. Вопрос об аресте и репрессировании жен врагов народа решается в каждом отдельном случае начальником соответствующего органа НКВД, исходя из полученного агентурным путем материала, степени причастности их к контрреволюционной работе своих мужей, продолжительности совместного проживания и проч.
4. Пункт 36 оперативного приказа 00486 об обязательности ареста жен врагов народа одновременно с мужьями — отменяется. Вопрос этот решается в соответствии с п. 3 настоящего приказа.
5. Порядок ареста и дальнейшего направления жен врагов народа, а также порядок размещения их детей, установленный приказом 00486 от 15 августа 1937 года — сохраняется.
Народный комиссар внутренних дел Союза ССР Генеральный комиссар государственной безопасности ЕЖОВ
Начальник ГУТЕ НКВД СССР комиссар государственной безопасности 1-го ранга БЕРИЯ
Информационный бюллетень Правления общества «Мемориал». № 12. 1999. С. 23.
308
ДЕТИ ГУЛАГА 1918-1956
№ 170
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СНК СССР № 1143-280С «О ВЫДАЧЕ ПАСПОРТОВ ДЕТЯМ СПЕЦПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ И ССЫЛЬНЫХ»
22 октября 1938г. Москва, Кремль
Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:
Детям спецпереселенцев и ссыльных, при достижении ими 16-летнего возраста, если они лично ничем не опорочены — паспорта выдавать на общих основаниях и не чинить им препятствий к выезду на учебу или работу.
В целях ограничения въезда их в режимные местности, в графе 10-й, в выдаваемых паспортах, делать ссылку на пункт 11 постановления СНК СССР № 861 от 28/IV—1933 г., предусмотренную постановлением СНК СССР от 8 августа 1936 года за № 1441.
Председатель СНК Союза ССР В. МОЛОТОВ Управляющий Делами СНК Союза ССР Н. ПЕТРУНИЧЕВ ГАРФ. Ф. 5446. On. 1. Д. 501. Л. 70. Подлинник.
№ 171
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДТК ВЦИК Н.А. СЕМАШКО В НКВД СССР
28/1X1938 г. СЕКРЕТНО №61/С
В августе т/года при обследовании детдомов в Алтайском крае нами было вскрыто крайне неудовлетворительное состояние детдома № 7 в г. Бийске.
Этот детдом был организован специально для детей репрессированных родителей. В нем находится 79 детей, в возрасте от 8 до 16 лет, причем 5 чел. из них арестованы органами НКВД и находятся в тюрьме.
С первых же дней существования детдома среди детей организовалась группа, которая поставила себе целью «продолжать дело своих родителей». В эту группу постепенно вовлекались и остальные дети, причем в качестве клятвы, чтобы не выдавать этой организации, от вступающего в эту группу требовалось выпить дозу навозной жидкости и съесть полстакана песку. Меньшикова Колю, не давшего этой клятвы, дети пытались повесить в конюшне (он был спасен). Другим детям в качестве наказания забивали в голову гвозди. Портреты вождей Партии дети срывали со стен. 11 июня органами НКВД были взяты 5 чел. воспитанников этого дома, а вслед за этим 30 августа был арестован воспитатель Сафронов, который вместе с детьми участвовал в этой группе.
В детдоме до сих пор политико-моральное состояние части детей продолжает оставаться враждебным, несоветским. В доме нельзя повесить портреты вождей, так как дети сорвут их — так заявляет завед. детдомом т. Ледолевич.
Организация этого детдома исключительно для детей репрессированных родителей была проведена ошибочно, если не сказать, вредительски.
Сообщая об этом, Деткомиссия РСФСР просит принять меры к немедленной реорганизации этого детдома и указать Отделам народного образования о недо
ГЛАВА II. ЕЖОВ —БЕРИЯ. ПРЕДВОЕННЫЕ РЕПРЕССИИ. 1937-1941 год (первое полугодие) 309
пустимости организации детдомов исключительно для детей репрессированных
родителей. „ , , „ „
Председатель Деткомиссии при Президиуме
Верховного Совета РСФСР СЕМАШКО ГАРФ. Ф. 5207. Оп. 3. Д. 42. Л. 41. Заверенная копия.
№ 172
ЦИРКУЛЯР ПЕРВОГО СПЕЦИАЛЬНОГО ОТДЕЛА
И АДМИНИСТРАТИВНО-ХОЗЯЙСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
НКВД СССР № 7 «О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ СПРАВОК О ДЕТЯХ
РЕПРЕССИРОВАННЫХ»
15 января 1939 г. «УТВЕРЖДАЮ»
г. Москва Народный комиссар
Секретно внутренних дел Союза ССР
комиссар госуд. безопасности 1-го ранга Л. БЕРИЯ
Всем НКВД республик, начальникам УНКВД краев и областей и начальникам управлений лагерей НКВД
В связи с поступающими из местных органов запросами, разъясняется, что по заявлениям осужденных о местонахождении их детей УНКВД обязаны наводить соответствующие справки и направлять их для объявления заявителям в 3-й отделы управлений лагерей и начальникам тюрем, по месту содержания осужденных.
Переписка между детьми, находящимися в детских домах и их родителями, отбывающими наказание в тюрьмах и лагерях, разрешается на общих основаниях ведения переписки с осужденными заключенными.
Нач. 1 Спецотдела НКВД СССР капитан госбезопасности ПЕТРОВ Нач. Адм.-хоз. управления комиссар госбезопасности 3-го ранга
СУ МБ ATОВ
ГАРФ. Ф.9401. On. 1а. Д.50. Л. 1. Типографский экз. № 173
ПРИКАЗ НАРОДНОГО КОМИССАРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР № 00319 «О РЕЗУЛЬТАТАХ РАССЛЕДОВАНИЙ БЕСПОРЯДКОВ, ИМЕВШИХ МЕСТО В ОСТАШКОВСКОЙ, ВАЛУЙСКОЙ И ЧЕПЕЦКОЙ ТРУДКОЛОНИЯХ НКВД (ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ)»
1 апреля 1939 г.
г. Москва
СОВ. СЕКРЕТНО
За последнее время в ряде трудколоний имели место массовые беспорядки среди воспитанников, явившиеся следствием полного развала работы в этих колониях, невыполнения ими приказов НКВД СССР и директив ОТК Центра по комплектованию, правильной организации производственной, учебной и политико-воспитательной работы в колониях.
Произведенным расследованием установлено, что основными причинами беспорядков явилось следующее:
310
ДЕТИ ГУЛАГА 1918-1956
A. По Осташковской трудколоний Калининской области
1. Длительное содержание в колонии более 100 чел. воспитанников, не нуждающихся в режиме колонии, подлежащих выводу на трудоустройство, к родным и общие места заключения.
2. Отсутствие элементарных культурно-бытовых условий для воспитанников: в общежитиях антисанитария, большой недостаток одежды, обуви и постельных принадлежностей, отсутствие в спальнях питьевой воды.
Кинопостановки были редко. Клубные кружки художественной самодеятельности не работали. Физкультработа не проводилась, физкультинвентарь отсутствовал.
3. Массовая работа не проводилась — собрания воспитанников не собирались по несколько месяцев, общественные комиссии воспитанников не работали совершенно.
Б. По Валуйской трудколоний Курской области
1. Несвоевременный вывод из колонии судимых переростков, которые явились организаторами и вожаками дебоша.
2. Плохое бытовое обслуживание воспитанников: в общежитиях грязно, мытье воспитанников в бане не производилось в течение полутора месяцев, а когда воспитанники посещали баню, после мытья им приходилось одеваться в холодном помещении, куда проникал снег.
Многие воспитанники не имели одежды, обуви и лишены были возможности посещать производство и школу. Некоторые из них ходили в столовую босиком по снегу.
Питание в столовой недоброкачественное и недостаточное. Имелись случаи попадания в пищу червяков, тараканов и т. д.
3. Подмена политико-воспитательной работы массовой репрессией и администрированием, путем помещения воспитанников в штрафной изолятор за незначительные проступки и даже отсутствия проступков — за жалобы на плохое питание и бытовые условия.
В изоляторе койки и постельные принадлежности отсутствовали, воспитанники, находящиеся в нем, лежали на голом полу в холодном помещении. Были случаи избиения воспитанников работниками охраны.
4. Некоторые руководящие работники колонии также наплевательски относились и к больным воспитанникам — вместо помощи им <их> заставляли идти на работу.
5. Культурно-массовая работа с воспитанниками почти не проводилась; кружки художественной самодеятельности не работали.
B. По Чепецкой трудколоний Кировской области
1. Несмотря на зимнее время и сильные морозы, воспитанники не были обеспечены необходимой одеждой и обувью. Ввиду холода в общежитиях воспитанники переселились в сушилку, баню, котельную и другие помещения, в которых, будучи предоставлены сами себе, занимались картежной игрой, пьянством и воровством. Только за январь месяц 1939 г. воспитанниками расхищено и продано обмундирования и вешдовольствия на 18 тыс. рублей.
2. Медицинское обслуживание воспитанников не организовано, поэтому из них 30 % больны чесоткой и экземой. В общежитиях антисанитария; большинство воспитанников постельных принадлежностей не имеет.
3. Питание детей неудовлетворительное. Столовая посудой не обеспечена — имелось только несколько мелких тарелок, из которых также детям приходилось пить чай.
ГЛАВА II. ЕЖОВ —БЕРИЯ. ПРЕДВОЕННЫЕ РЕПРЕССИИ. 1937-1941 год (первое полугодие) 311
4. По причинам отсутствия одежды и обуви посещало производство только 40-50%, а школу — 35-40% воспитанников.
5. Политвоспитательная работа с воспитанниками совершенно не проводилась. Библиотека не работала, а имеющиеся в ней книги были наглухо заколочены гвоздями в шкафу. Клубные кружки и общественные комиссии воспитанников не работали.
На 17 февраля 1939 г. на 246 чел. воспитанников — 100 человек являлись переростками и большинство из них подлежало выводу из колонии на трудоустройство и к родным, которые открыто выражали недовольство незаконной их задержкой в колонии, что создавало нездоровое настроение среди всей массы воспитанников.
В результате дебоша воспитанников в Осташковской, Валуйской и Чепецкой трудколониях уничтожена и испорчена часть инвентаря и имущества, разгромлены отдельные помещения, расхищены склады и магазины на десятки тысяч рублей.
Такие недопустимые явления могли иметь место вследствие того, что руководители названных колоний вместо упорной и настойчивой работы по осуществлению задач, вытекающих из постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 31 мая 1935 года «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности», своим бездействием, а иногда издевательским отношением к детям довели колонии до развала, до явлений массовых беспорядков воспитанников.
Мало того, руководство этих колоний имело достаточно данных и фактов о намечающихся беспорядках, но необходимых оперативных мер для их предотвращения и ликвидации не предприняло.
Администрация Валуйской колонии не только не принимала мер по улучшению политико-морального состояния воспитанников, наоборот, встала на путь замазывания и сокрытия от ОТК УНКВД и НКВД СССР действительного положения в колонии, представляя заведомо ложные сведения о состоянии колонии, создавая видимость благополучия.
Придавая исключительно серьезное значение вышеуказанным нетерпимым и крайне ненормальным явлениям, и имея в виду, что Управлениями НКВД Курской, Калининской и Кировской областей к прямым виновникам приняты соответствующие меры, а некоторые из них преданы суду,
ПРИКАЗЫВАЮ:
Начальникам НКВД/УНКВД республик, краев и областей обеспечить:
а) Систематический контроль и правильную постановку оперативно-чекистской работы в трудколониях в соответствии с возложенными на них задачами.
б) Проверку кадров трудколоний и очищение их от чуждых и уголовных элементов, укрепив колонии опытными и проверенными работниками.
в) В соответствии с приказами и директивами НКВД СССР, вывести в общие места заключения воспитанников-переростков.
г) Помощь колониям в создании необходимых культурно-бытовых условий для воспитанников.
д) Осуществление мероприятий для полного вовлечения воспитанников в трудовую деятельность, ликвидацию прогулов и укрепление общей дисциплины в трудколониях.
2. Начальникам НКВД/УНКВД соответствующих республик, краев и областей создать комиссии по проверке состояния и оказания практической помощи в работе Усманской, Саратовской, Атлянской, Юхтинской, Кировской, Андреевской и Южской колоний.
3. Начальнику ОТК НКВД СССР тов. Яцкевич:
312
ДЕТИ ГУЛАГА 1918-1956
а) Выделить необходимые средства для укрепления материального положения Чепецкой трудколоний и командировать в эту колонию ответработника для налаживания производственной деятельности и снабжения колонии.
б) Одновременно командировать опытных работников из аппарата ОТК Центра для проверки состояния и оказания практической помощи Уфимской, Ульяновской, Ташкентской и Избаскентской колониям.
в) О всех случаях невыполнения приказов и указаний НКВД СССР о выводе воспитанников-переростков с неоконченными сроками осуждения докладывать мне, для привлечения виновных к ответственности.
4. Предупредить управляющих трудколониями, их заместителей по оперчасти, учебно-воспитательной части и нач. ОТК НКВД/УНКВД об их персональной ответственности за политико-моральное состояние воспитанников, за полную и своевременную ликвидацию причин, вызывающих эксцессы среди воспитанников, а также за систематическую и правильную информацию ОТК Центра о действительном положении колоний, и что виновные в нарушении этого будут привлекаться к строжайшей ответственности, вплоть до отдачи под суд.
Начальнику ОТК Центра тов. Яцкевич через месячный срок доложить мне о ходе выполнения настоящего приказа.
Заместитель Народного комиссара внутренних дел СССР
комдив ЧЕРНЫШОВ
ГАРФ. Ф.9401. On. 1а. Д.32. Лл.209-210 об. Типографский экз. № 174
ПРИКАЗАНИЕ ПО ГЛАВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫМИ ЛАГЕРЯМИ НКВД СССР № 163 «О НЕДОЧЕТАХ РАБОТЫ ДЕТСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ КАРАГАНДИНСКОГО ЛАГЕРЯ НКВД СССР»
8 мая 1939г. г. Москва Секретно
Обследованием, произведенным санитарным отделом ГУЛАГа НКВД установлено, что содержание детей заключенных в детских учреждениях Карагандинского лагеря находится в совершенно недопустимых условиях.
Ряд зданий детучреждений были недостаточно утеплены, топливо добавлялось с перебоями, что повело к простудным заболеваниям детей.
Детгородок не имеет отдельной молочной кухни; прачешная дет'яслей примитивна и мала.
Дет'ясли недостаточно снабжены твердым и мягким инвентарем, игрушками, детской мебелью и вешдовольствием.
В питании детей не хватает витаминосодержащих продуктов.
Заключенные матери и беременные содержатся скученно в сырых неблагоустроенных бараках и недостаточно обеспечены бельем и постельными принадлежностями.
Среди обслуживающего младшего персонала яслей и среди заключенных матерей крайне низкая дисциплина.
Профилактическая работа и уход за детьми совершенно неудовлетворительны, вследствие чего среди детей повышена заболеваемость и имеется значительное количество детей со слабым физическим развитием.
ГЛАВА II. ЕЖОВ —БЕРИЯ. ПРЕДВОЕННЫЕ РЕПРЕССИИ. 1937-1941 год (первое полугодие) 313
ПРИКАЗЫВАЮ:
Начальнику Карлага НКВД Полковнику тов. НИКИФОРОВУ и Нач. Санот-дела Карлага т. ДРЕВИЦ в месячный срок устранить безобразия, отмеченные обследованием и донести мне к 15/VI-39 г.
Заместитель Народного Комиссара внутренних дел Союза ССР комдив ЧЕРНЫШОВ ГАРФ. Ф.9414. On. 1. Д. 22. Л. 151. Типографский экз.
№ 175
ПРИКАЗ НАРКОМА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР № 0221 «С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИЗОЛЯТОРАХ ОТК НКВД ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ»
16 июля 1939 г. г. Москва Секретно
При этом объявляется положение об изоляторах ОТК НКВД для несовершеннолетних.
Зам. Народного комиссара внутренних дел комдив
ЧЕРНЫШОВ
«УТВЕРЖДАЮ» «СОГЛАСОВАНО»
Зам. Народного комиссара И.о. Зам. начальника 3 отделения
внутренних дел СССР Отд. по спец. делам Прокуратуры
комдив ЧЕРНЫШОВ СССР ОСИПЕНКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ об изоляторе для несовершеннолетних правонарушителей
I
1. Изолятор создается в соответствии с постановлением ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 31/V-35 г. «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности» (раздел № 1, п. «Г»).
2. Изолятор является детским учреждением закрытого типа со строгим режимом.
3. Изолятор ставит своей целью на основе развертывания учебно-воспитательной, производственной и политико-массовой работы привить каждому воспитаннику навыки дисциплины, труда и культурно-бытовые навыки.
II
1. В изолятор принимаются с санкции прокурора дети в возрасте от 12 до 16 лет, имеющие срок наказания по приговорам Нарсудов:
а) бежавшие из трудколоний,
б) злостные дезорганизаторы режима трудколоний, в отношении которых исчерпаны все меры воздействия в условиях открытых трудколоний,
в) осужденные Нарсудами с отбытием меры наказания в трудколониях закрытого типа.
2. Срок пребывания несовершеннолетних в изоляторе устанавливается в пределах 6 месяцев.
314
ДЕТИ ГУЛАГА 1918-1956
В случае необходимости срок пребывания может быть продлен постановлением, санкционированным прокурором.
III
Порядок приема в изолятор устанавливается следующий:
а) прием производится с 9 до 17 час. ежедневно, кроме общевыходных дней;
б) приему подлежат подростки, согласно раздела Н-го настоящего положения при следующих документах:
именной наряд ОТК НКВД/УНКВД;
личное дело, оформленное в соответствии с директивой Центра; постановление о направлении в изолятор, санкционированное прокурором.
IV
Устанавливается следующий порядок распределения воспитанников внутри изолятора.
1. Все прибывающие проходят санобработку.
2. Прошедшие санобработку направляются в предварительную группу (карантин).
Срок пребывания в предварительной группе устанавливается в пределах 12 дней. Продление этого срока может быть разрешено врачом, с утверждения начальника изолятора.
3. В период нахождения в предварительной группе воспитанник изучается воспитательским и медицинским составом изолятора.
4. По окончании карантинного срока воспитанник переводится в одну из общих групп.
При направлении в группы учитывается: степень социальной запущенности; учебная (школьная) подготовка; специальность; возраст.
При выборе специальности учитывается производственный профиль трудколоний, в которую предполагается дальнейшее направление подростка по выводе из изолятора.
5. В изоляторе устанавливается 6 общих групп и одна специальная, в которую направляются наиболее социально-запущенные подростки. Каждая группа расположена в отдельном помещении, состоящем из спальни, классной комнаты и туалета.
Столовые и мастерские обслуживают по 2 группы посменно.
6. Перевод из предварительной группы в общие и специальную, а равно перевод из одной группы в другую, производится старшим воспитателем с разрешения начальника изолятора.
7. В изоляторе имеется штрафное отделение (штрафные комнаты), в которые переводятся по специальному постановлению начальника изолятора воспитанники группы, нарушающие установленный режим изолятора.
Штрафное отделение действует на основании положения об изоляторах (штрафных комнат) в трудколониях.
V
1. К каждой группе прикрепляются для работы с воспитанниками 2 воспитателя, которые в течение всего дня (от 8 до 22 часов) посменно неотлучно находятся в группе.
ГЛАВА II. ЕЖОВ —БЕРИЯ. ПРЕДВОЕННЫЕ РЕПРЕССИИ. 1937-1941 год (первое полугодие) 315
В обязанности воспитателя входит проведение с воспитанниками школьных занятий, полит-просветительной и культурно-массовой работы.
2. Порядок работы, учебы и быта воспитанников изолятора регулируются правилами внутреннего распорядка:
а) к воспитанникам, отличающимся примерным поведением и отлично выполняющим режим изолятора принимаются меры поощрения:
благодарность, премия,
ходатайство о досрочном освобождении из изолятора.
б) к нарушителям правил внутреннего распорядка применяются дисциплинарные меры:
снижение оценки поведения,
выговор,
строгий выговор,
лишение очередного свидания и передачи, кино, папирос, переписки; направление в специальную группу; помещение в штрафное отделение,
возбуждение ходатайства о продлении срока содержания в изоляторе.
VI
1. Вывод воспитанников из изолятора производится решением распределительной комиссии, по утверждению его начальником ОТК НКВД/УНКВД.
Распределительная комиссия возглавляется начальником изолятора. В состав ее входят: ст. воспитатель изолятора, воспитатели групп, инструктора мастерских и представители трудколоний.
2. Этапирование из изолятора производится в соответствии с приказом НКВД СССР № 03-1938 года.
Начальник Админхозуправления НКВД СССР Комиссар государственной безопасности IIIранга СУМБАТОВ
ГАРФ. Ф.9401. On. 1а. Д.39. Лл.237-242. Заверенная копия. Машинопись. № 176
ПРИКАЗ НКВД СССР № 609 «О ВКЛЮЧЕНИИ ОТДЕЛА ТРУДОВЫХ КОЛОНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СОСТАВ ГУЛАГА НКВД»
10 сентября 1939 г. г. Москва
В целях объединения руководства воспитанием и трудиспользованием несовершеннолетних заключенных,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. На Отдел трудовых колоний НКВД СССР возложить руководство всеми трудовыми колониями несовершеннолетних в возрасте до 18 лет, для чего передать в трудовые колонии несовершеннолетних заключенных всех заключенных ИТЛ, коим не исполнилось 18 лет.
2. Отдел трудовых колоний несовершеннолетних заключенных включить в состав ГУЛАГа НКВД в качестве самостоятельного отдела.
3. Начальнику АХУ НКВД СССР передать ГУЛАГу НКВД СССР все выделенные на 1939 год для трудовых колоний для несовершеннолетних средства и титула на капитальное строительство, утвержденные оборотные средства и госбюджетные
316
ДЕТИ ГУЛАГА 1918-1956
ассигнования на содержание несовершеннолетних заключенных, аппараты Центра и периферии, все фонды материального, технического вещевого снабжения.
Передачу провести по балансу на 1 августа в месячный срок.
О результатах приемки и сдачи доложить.
Народный комиссар внутренних дел Союза ССР Л. БЕРИЯ ГАРФ. Ф.9401. On. 1а. Д.47. Л.227. Типографский экз.
№ 177
ПРИКАЗ НКВД СССР № 628 «О ДОПОЛНЕНИИ ПРИКАЗА НКВД СССР № 609 ОТ 10 СЕНТЯБРЯ 1939 г.»
19 сентября 1939 г. г. Москва
В дополнение приказа НКВД СССР № 609 от 10 сентября 1939 г. ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Существующую структуру ОТК НКВД/УНКВД краев, областей и республик — сохранить как самостоятельные аппараты с подчинением пом. начальникам НКВД/УНКВД впредь до распоряжения.
2. Управляющих трудовыми колониями для несовершеннолетних впредь именовать начальниками трудовых колоний для несовершеннолетних.
Заместитель Народного комиссара внутренних дел СССР
комдив ЧЕРНЫШОВ
ГАРФ. Ф.9401. On. 1а. Д.47. Л.274. Типографский экз. № 178
ПРИКАЗ НАРОДНОГО КОМИССАРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР № 0335 «О ПЕРЕСМОТРЕ РЕШЕНИЙ Б. ТРОЕК НКВД, УНКВД ПО ДЕЛАМ О НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПРЕСТУПНИКАХ»
7 октября 1939 г. г. Москва Секретно
Произведенным обследованием трудколоний НКВД СССР для несовершеннолетних установлено, что в последних содержится значительное количество несовершеннолетних, осужденных бывш. тройками НКВД, УНКВД без достаточных оснований.
Так например:
Воспитанник Волуйской трудколоний Мельников 12 лет, сирота, не судившийся, с первого дня пребывания в колонии прекрасно ведет себя, отлично учится, стахановец, общественник. Тройкой УНКВД по Горьковской области осужден к 3 годам лишения свободы, «как пребывающий без определенных занятий».
Воспитанник Архангельской трудколоний Красников, 14 лет, имеет родителей, не судимый, хорошо ведет себя в колонии. Тройкой УНКВД по Алтайскому краю осужден к 5 годам лишения свободы «за систематическое бродяжничество».
Воспитанник Ворошиловской трудколоний Павлов, 15 лет, имеющий родителей, осужден тройкой ЗСФСР к 3 годам лишения свободы «за нарушение паспортного режима».
ГЛАВА II. ЕЖОВ —БЕРИЯ. ПРЕДВОЕННЫЕ РЕПРЕССИИ. 1937-1941 год (первое полугодие) 317
ПРИКАЗЫВАЮ:
1) Начальникам трудколоний НКВД СССР в декадный срок составить по прилагаемой форме списки всех содержащихся в колониях несовершеннолетних, осужденных тройками, и направить их в НКВД республик, УНКВД краев и областей, бывш. тройками которых они были осуждены.
2) Наркомам внутренних дел союзных и автономных республик, начальникам УНКВД краев и областей в месячный срок пересмотреть дела осужденных несовершеннолетних и разрешить их в соответствии с директивой НКВД и прокурора Союза ССР №2709 от 26 декабря 1938 года и приказами НКВД Союза ССР № 00116 от 4 февраля 1939 г., № 00497 от 8 мая 1939 г., и № 00919 от 9 августа 1939 г.
3) Начальникам трудколоний всех освобожденных несовершеннолетних, имеющих родителей, сдать на попечение последних;
несовершеннолетних, не имеющих родителей, до 16-летнего возраста — передать в детские учреждения Наркомпроса, свыше 16 лет — трудоустроить.
ГАРФ. Ф.9401. On. 1а. Д.40. Лл.237-238. Типографский экз. № 179
ЦИРКУЛЯР ЦФПО И ОТК НКВД СССР № 216
ВСЕМ НАЧАЛЬНИКАМ ОТК НКВД/УНКВД РЕСПУБЛИК,
КРАЕВ И ОБЛАСТЕЙ, НАЧАЛЬНИКАМ ТРУДОВЫХ КОЛОНИЙ
«О ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ ВОСПИТАННИКАМ ТРУДОВЫХ
КОЛОНИЙ НКВД СССР ДЕНЕЖНЫХ ПООЩРЕНИЙ,
В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ФАКТИЧЕСКОГО ЗАРАБОТКА»
19 октября 1939 г. «УТВЕРЖДАЮ»
г. Москва Заместитель Народного комиссара
В целях развития дальнейшего роста производительности труда, 100% охвата воспитанников на работах основного производства в соответствии с Положением о трудовых колониях НКВД СССР «размер удержания определяется по каждой колонии, в зависимости от заработка воспитанников, но с тем, чтобы они получали на руки не менее 10% заработка».
С 1 октября 1939 года устанавливается следующая дифференцированная система выплаты воспитанникам трудовых колоний денежных поощрений, в зависимости от фактического заработка:
Народный комиссар внутренних дел Союза ССР Л. БЕРИЯ
внутренних дел Союза ССР комдив ЧЕРНЫШОВ
При месячном заработке до 25 рублей выплачивается на руки........................
10% заработка 20% заработка 30% заработка 35% заработка 40% заработка 45% заработка 50% заработка
2. 3. 4. 5. 6. 7.
От 26 рублей до 50. От 51 рубля до 100 . От 101 рубля до 150 От 151 рубля до 200 От 201 рубля до 250 От 251 рубля до 300
318
ДЕТИ ГУЛАГА 1918-1956
При месячном заработке свыше 300 руб., за удержанием фактической стоимости питания (набор продуктов) и плановой стоимости набора обмундирования из расчета х/п, воспитаннику выплачивается остаток заработка полностью, но не ниже 150 рублей.
Удержанная сумма из зарплаты воспитанников обращается на покрытие содержания воспитанников за питание и обмундирование.
Месячные заработки воспитанников определяются следующим образом:
1. За работу в ученических мастерских — по тарифным ставкам установленной ученической тарифной сетки, исходя из фактически отработанных рабочих дней.
2. За работу на сдельных работах — по сдельным расценкам, установленным для вольнонаемных рабочих.
3. На повременных работах и окладной системе оплаты труда, исходя из существующих тарифных сеток и окладов, установленных для вольнонаемных работников, с учетом квалификации и сокращенного рабочего дня воспитанников.
При определении размера выплаты воспитанникам на руки денег согласно указанной выше шкалы, неполный месяц работы независимо от причин, в расчет не принимается; выплата денежных поощрений производится по сумме фактического заработка в разрезе данного месяца.
Выплата денег на руки воспитанникам производится с разрешения зам. начальника трудколоний по УВЧ и начальника трудколоний.
Начальнику трудколоний и зам. начальника трудколоний по УВЧ предоставляется право — за нарушение трудовой дисциплины и плохое поведение уменьшать выплату воспитанникам денег на руки и оставлять причитающуюся выплату зарплаты на лицевом счете воспитанника.
Необходимо учесть, что вводимая система выплаты денег на руки, в зависимости от фактического заработка, является одним из факторов развития социалистического соревнования и повышения производительности труда воспитанников.
Следовательно, Вам необходимо предварительно проработать данную систему среди воспитанников, с обсуждением качества выполняемой работы, указанием отдельных недостатков в работе, влияющих на уровень фактического заработка. Особенно обратить внимание на отстающих учеников, давая им общие и индивидуальные указания и помощь в овладении опытом в работе для перехода в высшие тарифные разряды.
Это мероприятие направлено к дальнейшему росту производительности труда, а следовательно, росту материального состояния воспитанников, в связи с чем необходимо в ближайшее время организовать при трудовых колониях торговые точки, что даст возможность воспитанникам направить свой заработок на приобретение культтоваров и предметов широкого потребления.
Результат проведения в жизнь дифференцированной выплаты воспитанникам денег на руки, в зависимости от фактического заработка, необходимо подвергать глубокому, ежемесячному анализу и весь материал пересылать в ОТК Центра, вместе с отчетом по производственно-хозяйственной деятельности трудколоний.
Ранее существующая система выплаты на руки денег воспитанникам, а также порядок учета задолженности воспитанников за балансом — отменяются. А числящуюся на забалансовом счете задолженность за воспитанниками — списать.
Начальник ЦФПО НКВД СССР дивинтендант БЕРЕНЗОН
Начальник ОТК НКВД СССР старший лейтенант государственной безопасности ЯЦКЕВИЧ
ГАРФ. Ф.9401. On. 1а. Д. 51. Лл. 46-47. Типографский экз.
ГЛАВА II. ЕЖОВ —БЕРИЯ, ПРЕДВОЕННЫЕ РЕПРЕССИИ. 1937-1941 год (первое полугодие) 319
№ 180
СВИДЕТЕЛЬСТВО А.Л. ВОЙТОЛОВСКОЙ
Кочмес — центральная женская командировка северо-восточной части Вор-кутинских лагерей периода 1936-1941 годов. Здесь были сосредоточены тысячи женщин-политических. Уголовные потонули в лавине прибывающих осужденных по всем пунктам статьи 58. По социальному составу и положению они ничем не отличались от мужчин, осужденных по 58-й статье. Имелось одно различие — восемьдесят пять процентов из них были матери. <...>
Когда я попала на работу в ясли, куда была назначена весной 1939 года старшей сестрой, там было около 40 детишек, ютившихся в стареньком тесном помещении. Однако не признаваемые de jure, дети жили de facto и с этим приходилось считаться. Поэтому последняя крупная стройка, на которой я работала, были детские ясли. Просторные, с высокими потолками, специальной кухней, прачечной, боксами, позже с электричеством, кварцем и верандой для прогулок зимой по типовому проекту, утвержденному для Крайнего Севера. Вся противоречивость лагерной системы сказалась в существовании этого оазиса — дома малютки. Поскольку дети появлялись на свет, на них должны были распространиться законы о детях: отпускались средства на оборудование, снабжение, лекарства и прочее по нормам детских учреждений, кроме обслуги, которая набиралась из лагерного контингента без оплаты. Поскольку же они рождались в обход и в нарушение лагерных законов, их в три года отрывали от матерей и насильственно отвозили в специальные детские дома в Архангельск. Кроме того, каждая мать находилась постоянно под страхом того, что ее за малейшее нарушение выкинут из Кочмеса и лишат возможности видеть ребенка.
<...>
Ася Романовна предложила начальнику послать меня старшей медсестрой с детьми как человека, к которому все дети привыкли и за которого она как врач может поручиться. Начальник не возражал. Я согласилась при условии, что мне предоставят выбор женщин, сопровождающих ребят, независимо от статьи и срока. Важно, чтобы люди были надежны, как няни, и чтобы нам не подсунули стукачей из Ш-го отдела. Ехали мы, конечно, под конвоем, но все же в Архангельске удалось через родных, которые брали детей, через матросов и пассажиров передать письма и кое-что на словах на волю; и все дошло.
В состав сопровождающих вошли исключительно матери отправляемых детей. Когда думаю о детках, которых мы все сдавали с такой болью и любовью, и их судьбе, не могу писать, нельзя не горевать с первоначальной силой...
<...>
Пристань в Архангельске. Людская сутолока, но нас немедленно изолируют. Встречают работники НКВД. Странную группу женщин-заключенных с детьми окружают плотным конвоем. Ловим косые взгляды из публики — испуганные, удивленные, сочувствующие и отчужденно-презрительные. Надо молча проглотить и ко всему быть готовым.
Вдруг прорываются к нам, сбивая конвоиров, люди пожилые и молодые, не обращая внимания на начальство, на окрики и команду. Это родные, приехавшие за детьми. Для них проще — они вольные или, как говорят урки, «вольняшки». Они ждут уже несколько дней, дежурят, не уходя с пристани в ожидании нас. Они не знают детей, дети чуждаются их, жмутся к матерям и к нам, прячутся за наши спины. Но взрослые узнают друг друга. Встреча. Язык не пошевелится произнести — радость встречи. Тут же на пристани размыкается кольцо охраны, родственникам разрешают первое знакомство с детьми. Как всегда,
320
ДЕТИ ГУЛАГА 1918-1956
торопят, не дают сказать лишнего слова. Не часы, а короткие минуты. Прощание. Детей уводят. Слезы, горькие слезы...
Все дети, переданные родственникам, остались жить. Выросли, работают. Но вот остальные наши дети... Сейчас приедут за ними из спецдома, чтобы разлучить с матерями навсегда. Одиннадцать мальчиков и девочек. Маленькие, трехлетние.
Приехали за ними три женщины — принимают холодно-равнодушно, неласково. Дети плачут. Те, кто без матерей, цепляются за наши юбки. Надо быть спокойной, но это выше сил. Страшит разлука с детьми, а главное, страшит судьба этих беззащитных детишек, которых мы передаем в чужие руки, чужим людям, смотрящим на нас как на отщепенцев и не дарящим ни нам, ни детям ни одной улыбки. Неважно кто мы, но при чем тут дети?
Проходят часы крайне возбужденного и тяжелого состояния, в которые официально, по актам, передаем детей, прощаемся с ними. Разлука матерей и нас всех с детьми. Все подавлены. Матери убиты. Нашу осиротевшую группку женщин стягивает плотное кольцо охраны, раздается негромкая команда, так хорошо знакомая формула: «...считается побегом», и мы движемся под конвоем через город к пересыльной тюрьме.
О детях, которых мы сдали в спецдома. Свершилось самое страшное — сдали по акту одиннадцать здоровых прекрасных детей и ни одного не получили обратно. Ни одного! В лагерь не получили ни одного письма. Ни одна мать не получила ни одной весточки, хотя все писали и каждая запрашивала. Что же, запрещено было писать арестованным матерям или такая черствость души была вменена в обязанность всех ухаживающих за «спецдетьми»? Да есть ли такие бесчеловечные законы где-нибудь еще на свете? Кто за них в ответе? Кто в ответе за наших детей? Никто?
Немедленно по приезде наш дом малютки начал запрашивать детдома в Архангельске, Управление лагерей в Архангельске, на Воркуте, архангельский отдел образования, здравоохранения... Все молчат. Наконец детдом ответил, даже не назвав по именам и фамилиям: «Все погибли во время эпидемии». Можно ли этому верить? Что с ними стало? Неужели для наших деток были созданы особо скверные условия? Может быть, это и не так, но почему все до одного погибли? Ведь не было ни войны, ни эвакуации, ни голода, ни чрезвычайных эпидемий. Одна из тайн, которую мы никогда не раскроем. Дети — солидная толстушка-девочка Нины Булгаковой и златокудрый сынишка Раи Смертенко — были созданы, чтобы спасти своих матерей от расстрела и затем погибнуть неизвестно как и где.
Войтоловская А.Л. По следам судьбы моего поколения. Сыктывкар: Коми книжное издательство, 1991. Стр. 282-284, 285, 292-293, 294-295.
№ 181
СВИДЕТЕЛЬСТВО Э.А. ФРИДМАН
Мои родители, Абрам Наумович Фридман и Раиса Давыдовна Смертенко, первый раз были арестованы в 1928 г. будучи студентами Саратовского университета, и сосланы в г. Хаджент. Там родилась я.
После второго ареста их разлучили. Папа сослан в Красноярск, маму со мной сослали в Башкирию. Родители встретились на Воркуте после очередного ареста в 1936 г. Они вместе участвовали в многодневной голодовке политических заключенных, окончившейся кровавой расправой (кашкетинские расстрелы). Че
ГЛАВА II. ЕЖОВ-БЕРИЯ. ПРЕДВОЕННЫЕ РЕПРЕССИИ. 1937-1941 год (первое полугодие) 32Г
тырех женщин, в том числе мою маму, от расстрела спасла беременность. Их отправили в Кочмес (Коми АССР). Приказом по Воркутлагу детей, достигших 3 лет, надо было передавать в спецдетдома. И хотя родившимся в 1938 г. не было трех лет, летом 1939 г. их тоже из Кочмеса повезли в Архангельский спецдетдом. Детей сопровождала заключенная Адда Львовна Войтоловская, 3 мамы и конвой. Некоторых детей ждали на пристани родственники — они имели разрешение их забрать. И здесь же, на пристани, были переданы по акту работницам детдома 11 детей. На многократные запросы о судьбе детей пришел ответ: «Все погибли во время эпидемии». В этой официальной бумаге не были даже указаны имена и фамилии детей — просто «все 11». Какая эпидемия и была ли она? Где похоронены эти дети?
Мой брат Андрей своим появлением на свет спас мою маму от расстрела и погиб в детдоме для детей заключенных в г. Архангельске.
Мне было 6 лет, когда мама со мной вернулась из Башкирской ссылки в родной дом, в Астрахань. Через 3 месяца (в июле 1936 г.) ее арестовали. После ее ареста умерла бабушка Берта Михайловна, и я осталась с маминой сестрой, студенткой института рыбной промышленности. Из института ее сразу исключили, а на работу никуда не принимали — сестра «врага народа». Мы остались без средств к существованию. С нами боялись общаться даже соседи. Я слышала, как соседка ругала свою дочку: «Никакая Эльда-Шмельда. Не смей с ней играть!» Мы жили в многолюдном бывшем купеческом доме. Какие-то добрые люди клали нам на окно или под дверь свертки с едой, а мы не знали, кого благодарить. Спасло нас неожиданное замужество Любы. Ее муж, К. П. Полупанов, намного старше ее, работал редактором областной газеты (кажется, «Астраханская правда»). В 1-м классе я училась под фамилией Полупанова...
С Любой и ее детьми мы эвакуировались в Киргизию, а весной 1943 года, вернувшись в Астрахань, мы узнали, что мама освободилась, живет в Усть-Усе. Появилась надежда на встречу: из Усть-Усы в Горький собиралась в командировку сотрудница, которая могла отвезти меня к маме.
До Горького еду на пароходе. В дорогу мне дали, что могли: буханку хлеба, сухари, селедку, хлебные карточки (ими я не смогла воспользоваться) и деньги. На берег я боялась выходить. Пароход двигался медленно, ночью стоял у берега, из опасения нарваться на мину. Помню, что хотелось есть, но мысль, что я еду к маме, успокаивала и воодушевляла. На пристани в Сормове меня никто не встретил, как это было задумано. Я нашла указанный в мамином письме адрес. Хозяйка квартиры (имя не помню) Ковалевская жила недалеко от базара и работала в «Доме колхозника». В своей квартире она тоже «сдавала койки» приезжим. Мамина сотрудница еще не приехала. Хозяйка обещала меня кормить, если я буду ей помогать делать уборку в «Доме колхозника». Пришлось мыть там заплеванный, грязный пол, но есть постоянно хотелось. На базаре покупала вареную картошку, какой-то гороховый «холодец», семечки. Был такой эпизод. Остановились у хозяйки приезжие торговки платками и предложили мне помочь им. Я с удовольствием согласилась. Когда они считали доходы, на столе были кучей навалены деньги, и я выложила все, а потом вспомнила, что в кармане были и мои собственные деньги. Сказать об этом я не решилась. За работу меня накормили пирожками. Своим постояльцам Ковалевская «жаловалась»: «Вот подкинули мне девчонку!»
У меня был чемодан, который почти полностью занимал спорок с драпового бабушкиного пальто — Люба дала его, чтобы мама сшила мне теплое пальто. Чемодан я продала и «проела», а спорок мне было жалко продавать. У Ковалевской я прожила больше месяца. «Оказия» не состоялась (сотрудница не приеха
322
ДЕТИ ГУЛАГА 1918-1956
ла), и дальше мне пришлось ехать одной.
От мамы получила деньги на дорогу и телеграмму с указанием адресов, куда мне надо было зайти в Котласе и в Кожве. Денег хватило только на билет до Котласа. В Котласе меня ждала Нина Булгакова, у которой в Архангельском детском доме погибла дочка вместе с моим братом. Как тепло бы она меня встретила! Но я этого не зная, боялась, что попаду к такой же хозяйке. Свой спорок я несла в руках (чемодана-то не было!), и какая-то женщина стала уговаривать меня его продать. Я плакала от жалости, но решила, что к Булгаковой не пойду, а куплю билет на Кожву. В поезде у меня украли шапку, и в Кожве я шла по снегу в туфлях и с вафельным полотенцем на голове.
По маминой телеграмме разыскала тетю Люсю Каратаеву-Фельдман. Она недавно освободилась, работала вышивальщицей и очень нуждалась.
До Усть-Усы нужно было добираться на лошадях, но санный путь на Печоре еще не установился. Люся Каратаева отвела меня к дяде Саше Шульдеру. К нему после освобождения приехала жена с дочкой Норой, моей ровесницей. Шульдер — врач-психиатр, работал главным врачом в санчасти для заключенных с психическими отклонениями. Говорили, что он многих спас, поставив им «нужный диагноз». В этом доме меня отмыли, обогрели, одели и откормили.
В Усть-Усу я летела на открытом самолете (кукурузнике). Мало кто может этим похвастаться!
Я ехала к маме 3 месяца. Мне было 12 лет.
Элъда Абрамовна ФРИДМАН, г. Москва
Архив МИЛО «Возвращение». Рукопись. № 182
СВВДЕТЕЛЬСТВО А.В. ВОЛЫНСКОЙ
...В городе Новоукраинка Кировоградской области находился детдом № 1 им. Ленина на 400 детей. Из них 38 — дети репрессированных, остальные — дети умерших в 1933 г. от голода. Возле столовой росла большая груша, которая никогда не цвела. Под ней была яма, куда сбрасывали умерших от голода детей.
В «Мемориале» есть карта лагерей, но нигде нет карты детдомов, которыми была покрыта вся наша страна. В них росло искалеченное поколение.
* * *
Я, Волынская Альдона Владимировна, жила то в Москве, то с няней в Истре, где и училась. После исключения из партии отца* перевелась в Москву в школу № 275. Началась совсем другая жизнь. Например, учителя, узнав об исключении из партии моей мамы, вызвали меня в учительскую, стали спрашивать, с какого года мама в партии, я ответила: «У меня мама беспартийная».
Мама ушла по повестке НКВД**, а через три дня приехали мужчины и женщины, спросили меня, есть ли у меня бабушка, и сказали, что я поеду к ней.
Было ясно, что они врут, так как не спрашивали, где живет бабушка. Начался обыск. Мне позволили взять с собой портфель с книгами и еще две книги. Я взяла однотомник Пушкина и Чехова. Фотоальбом взять не разрешили. В мешочек положили кое-какие детские вещи. Соседка подморгнула и сунула в мешок
* Партийный работник; арестован в Истре в 1937 г., в 1938 г. расстрелян.
'* Работала в КУМЗе, затем инструктором райкома; в 1938 г. арестована как ЧСИР.
ГЛАВА II. ЕЖОВ-БЕРИЯ. ПРЕДВОЕННЫЕ РЕПРЕССИИ. 1937-1941 год (первое полугодие) 323
отрез крепдешина, а потом спросила, можно ли ребенку дать конфеты. Тогда я поняла, что теперь без разрешения мне никто ничего не имеет право дать.
Привезли меня в Даниловский приемник, где в то время было всего восемь детей: Эля и Нэля Юян, Лида Карницкая, Вера Берделисова и другие.
Меня отвели в подвал, где сняли отпечатки пальцев, сфотографировали в профиль и анфас с цифрами и буквами внизу на планке.
Девочки были в приемнике более месяца, они рассказали, что недавно из переполненного приемника почти всех увезли в детские дома.
Потом дядя Миша, представитель НКВД, объявил, что мы поедем в детский дом на Черное море в Одессу. Везли нас на вокзал на «черном вороне», задняя дверь была открыта, и в руке охранник держал наган. В поезде нам велели говорить, что мы отличники и поэтому до конца учебного года едем в Артек.
Привезли нас в спецдетдом «Березки» Одесской обл. Там было более 500 детей арестованных родителей. Это были бараки из ракушечника посреди степи. Однажды в нашу среднюю группу пришел мальчик из старшей группы и сказал нам, что стыдно играть и не задумываться над тем, что столько людей арестовано, не может быть в стране столько врагов народа.
Вскоре детский дом расформировали, отправляя группы по 30-40 человек в различные детские дома. Сейчас я понимаю, что стукачи были и среди детей, и в НКВД испугались подобных разговоров.
Нашу группу — 38 человек — направили в город Новоукраинка Кировоградской обл. Голодные, пройдя несколько километров пешком, мы подошли к низкому, темному зданию — столовой. Столы были накрыты, и в каждой тарелке плавало более десятка мух. Тогда никто из нас не мог есть этот суп. Потом ели, даже когда тебе сосед плюнул в тарелку. Мы там постоянно голодали.
Пришла как-то комиссия, и всем накладывают полные миски винегрета. Спрашивают: «Вкусно? Довольны?» — «Да!» Комиссия уходит, официантка кричит: «Еще три смены не ели!» — и вываливает остатки <еды> из мисок в ведро.
Мы были покрыты струпьями, и добрая медсестра Мария Ивановна говорила, что «зеленка вам не поможет, вам надо мясо есть». Однажды нам дали по куску вареного мяса, от которого так пахло керосином, что даже всегда сопровождающие детдомовцев собаки не стали его есть, видно, корову лечили керосином.
Дома детдома располагались вдоль улицы, где были мельница, маслобойка, бурты сахарной свеклы. На проезжающий обоз с зерном, кукурузой, свеклой, семечками налетали голодные детдомовцы; пока их били кнутом, они успевали насыпать полные карманы съестного.
В спальнях было холодно, обычно вдвоем ложились на один матрац в одежде и обуви, накрывались вторым матрацем и одеялами. Один раз в месяц нас водили в баню. С ужасом вспоминаю, как приходилось вытираться мокрыми простынями. Не было ни носовых платков, ни рукавиц, нос вытирали рукавами пальто, которые были похожи на задубевшую кожу.
Особенно мучительно приходилось выслушивать отказ выдать деньги на марки для писем. Деньги из лагеря по 3-4 рубля присылала из лагеря мама, но, прежде чем получить их, надо было выслушать проповедь о том, что нечего писать врагам народа.
За полученную двойку нас, не комсомольцев, вызывали на комсомольское собрание, и каждый комсомолец должен был объяснить, что моя двойка — вражеская, хотя у них зачастую было по 7-8 «советских» двоек.
Началась война. Мы из типографии носили тюки газет на станцию, а по окончании школы всех отправили в пионерский лагерь за 12 километров от го
324
ДЕТИ ГУЛАГА 1918-1956
рода. Немцы были уже близко, но нам говорили, что это десант. Большинство воспитателей и сотрудников детдома разбежались. Директор детдома Полина Евгеньевна Панасюк украла мыло, материал, а у детей, чьи родители были арестованы, — личные вещи. У Эли Юян — скрипку, у меня — отрез крепдешина, у Нины Исакианс — золотые часы. Продав мыло и вещи, она уехала на пароходе, бросив мальчиков в осажденной Одессе без копейки денег.
По окончании войны Панасюк П.Е. работала зав. санаторием, продолжала воровать и в конце концов повесилась.
В пионерском лагере мы узнали, что город окружен, остался путь на Одессу. Я, Эля Юян и Маша Поливанова босиком в трусиках и ситцевых платьицах, взяв портфель семечек, пошли на Одессу, но нас не пропустила воинская часть, не пустили даже переночевать в деревню. К утру мы вернулись, все плакали и обнимали нас. Потом приехала завуч Лариса Антоновна Шадурская, собрала всех 40 человек старших (всего было 400 детей), и сказала, что войны начинаются и кончаются, что старшие должны погибнуть и спасти малышей, которым жить после войны. Мы распределились по работам, у нас было 14 коров, которых доила Наталка Ляшко, а я ей помогала. Мы жали, вязали снопы, убирали подсолнечник и т. д. Малыши на брезенте теребили подсолнечник, запасались топливом, месили и сушили кизяк. По просьбе председателя колхоза помогали убирать урожай. Он дал нам мед и поросную свинью, которая впоследствии принесла нам 14 поросят.
Когда из города ушли передовые фронтовые части немцев, мы, старшие дети отремонтировали глинобитные дома, и все переехали в город. Всю работу выполняли дети. Я, Эля Юян, Наталка Ляшко, Айна Саулит работали <при нем-цах> прачками, были оформлены на полставки. Без топлива, без мыла мы на деревянных досках стирали белье, кипятили, гладили и вывели советских вшей. Многие работали в парикмахерской, в швейной, уборщицами, подавальщицами, поварихами, ухаживали за свиньями, а мальчики — за лошадьми. Постепенно начали забывать про голод — воровать было некому.
Через Новоукраинку трое суток гнали наших военнопленных. Мы свои пайки хлеба отдавали младшим, а те совали их в руку самым больным... Женщины кидали продукты в толпу пленных, начиналась свалка, и немцы тут же расстреливали военнопленных, колонна уходила, а женщины хоронили убитых пленных в овраге. Потом мы с подводой ездили по улицам, читали молитву и просили милостыню для военнопленных. Овощи варили, и маленькие мальчики отвозили еду на повозке в лагерь «Адабаш». Детей немцы в лагерь пропускали.
Старших детдомовцев, кому исполнилось 16 лет, <немцы> стали гонять на строительство моста, их предупредили, что угонят в Германию. Верочка, самая красивая девочка, вышла замуж в деревню за семидесятилетнего старика, чтобы не ехать в Германию. Лариса Антоновна предупредила Олю (Голду) Червинс-кую, чтобы она уходила в деревню прятаться, но через 2 месяца она вернулась, ее никто не взял. Ночью в спальню пришли полицаи, по спискам вызвали еврейских детей и увели. Мы думали — в гетто, мы отдавали им самое дорогое — открытки, платочки, шарфики. На следующий день узнали, что все евреи в городе были расстреляны. Впоследствии оказалось, что немцы затребовали списки детдомовцев, а в списках была указана национальность, на что тогда никто не обратил внимания.
Когда через город из Польши отступали беженцы, к нам в детдом прибились два еврейских мальчика и девочка, блондинка с голубыми глазами, у нее был ортопедический ботинок. Они совершенно не говорили по-русски. Девочку мы
ГЛАВА II. ЕЖОВ —БЕРИЯ. ПРЕДВОЕННЫЕ РЕПРЕССИИ. 1937-1941 год (первое полугодие) 325
назвали Маша, она прижилась у нас в прачечной, была слабенькая, но старалась помогать. Эти дети выжили, их никто не выдал.
Шестидесятилетней Ларисе Антоновне Шадурской после освобождения Украины дали 15 лет лагерей, где она и погибла.
Отправили в Германию из детдома первую партию, а в августе 1942 года — вторую партию тех, кому исполнилось 16 лет. Потом была отправлена третья, последняя партия. Нас везли в город Кёльн, но по дороге в городе Губен человек 12 продали на бирже труда в различные фирмы. Весной 1943 г. я, Эля Юян и Леля Полякова совершили побег. Мы пробежали через Германию и Польшу, а на границе с СССР, в Белоруссии, нас арестовали <немцы> и более года возили из тюрьмы в тюрьму (Эссен, Кассель, Дюссельдорф и др.).
В 1944 году нас привезли в Кёльн, в филиал лагеря Бухенвальд Мессела-герь, потом направили в гестапо г. Кёльна. Город сильно бомбили, и нас направили на работу на аэродром, где из-за бомбежек немки не хотели работать. Там нас освободили американские войска, эшелоном отправили в фильтрационный лагерь города Магдебурга. Нам предложили пойти работать в в/ч, оказалось, что это МГБ, пришлось скрыть, что родители арестованы. Мои подруги вышли замуж и уехали в СССР, а меня арестовали как ЧСИР. Из тюрьмы чудом удалось вырваться.
В Белоруссии встретилась с освободившейся из лагеря мамой, но после вызова в МГБ пришлось срочно уехать на Сахалин. С трудом училась, работала в школе и в РОНО, скрывала факты биографии, хотя скрывать было нечего. Сейчас я инвалид I группы, совершенно одинокая (в концлагере прошла стерилизацию). Жить мне помогает стремление помочь другим.
ВОЛЫНСКАЯ Альдона Владимировна,
г. Москва
Архив МИЛО «Возвращение». Рукопись. № 183
ПРИКАЗАНИЕ ПО ГЛАВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫХ ЛАГЕРЕЙ И КОЛОНИЙ НКВД СССР № 449 «О БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПЕРЕДАЧЕ 3/К 3/К, ПЕРЕДАВАЕМЫХ В ТРУДОВЫЕ КОЛОНИИ ОТК»
7 декабря 1939г. г. Москва
В связи с предъявленными счетами за обмундирование, находящееся на несовершеннолетних з/к з/к, передаваемых из лагерей и колоний ГУЛАГа в трудовые колонии ОТК ГУЛАГа,
Приказываю:
Находящееся на несовершеннолетних з/к з/к обмундирование передавать безвозмездно, списывая стоимость такового согласно приемно-передаточного акта с баланса на баланс.
Заместитель начальника ГУЛАГа НКВД СССР ЛЕПИЛОВ
Заместитель начальника финотдела ГУЛАГа НКВД СССР
СОКОЛОВ
ГАРФ. Ф.9414. On. 1. Д. 25. Л. 204. Типографский экз.
326
ДЕТИ ГУЛАГА 1918-1956
№ 184
ПРИКАЗ НАРОДНОГО КОМИССАРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР № Об «О РЕОРГАНИЗАЦИИ ВИТЕБСКОЙ, ТОМСКОЙ № 2, ЗЕМО-АВЧАЛЬСКОЙ, ВОРОШИЛОВСКОЙ, БЕРЕЗОВСКОЙ, КУРЯЖСКОЙ, АТЛЯНСКОЙ И САРАТОВСКОЙ ТРУДКОЛОНИЙ ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ТРУДКОЛОНИЙ ЗАКРЫТОГО ТИПА ДЛЯ КОНТИНГЕНТА В ВОЗРАСТЕ ОТ 16 ДО 18 ЛЕТ»
5 января 1940 г. г. Москва Секретно
В порядке выполнения приказа НКВД № 609 от 10 сентября 1939 года, для освоения контингента осужденных несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет, содержащихся в НТК и лагерях ГУЛАГа,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Реорганизовать Витебскую, Томскую N° 2, Земо-Авчальскую, Ворошиловскую, Березовскую, Куряжскую, Атлянскую и Саратовскую трудовые колонии для несовершеннолетних в колонии закрытого типа, с особым режимом для контингента осужденных несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет.
2. Начальнику ОТК ГУЛАГа НКВД СССР старшему лейтенанту государственной безопасности тов. Яцкевич выделить средства на реорганизацию трудколоний за счет ассигнований на капстроительство 1940 года и установить следующие сроки окончания работ по реорганизации:
№№ п/п
Наименование трудколоний
Сумма ассигнований
Срок окончания реорганизации
1 2 3 4 5 6 7 8
Витебской трудколоний НКВД СССР Земо-Авчальской НКВД Груз. ССР Куряжской НКВД УССР Томской № 2 УНКВД Новосибирс. обл. Ворошиловской УНКВД Орджоник. края Березовской УНКВД Красноярского края Атлянской УНКВД Челябинской обл. Саратовской УНКВД Саратовской обл.
81.0 т. р. 344.0 т. р. 200.0 т. р. 200.0 т. р.
62.0 т. р. 127.0 т. р. 200.0 т. р.
58.0 т. р.
1.3 1940 года
1.4.1940 года 20.3.1940 года 15.4.1940 года
1.3.1940 года 20.3.1940 года
1.4.1940 года 15.3.1940 года
3. Начальнику ОТК ГУЛАГа НКВД СССР старшему лейтенанту государственной безопасности тов. Яцкевич обеспечить своевременный вывод из реорганизуемых трудовых колоний несовершеннолетних в возрасте от 12 до 16 лет в соответствующие трудовые колонии и приступить к укомплектованию их контингентом в возрасте от 16 до 18 лет в сроки, указанные выше.
4. Начальникам УНКВД /НКВД краев, областей и республик, в которых расположены указанные колонии, — оказать необходимую помощь и обеспечить окончание реорганизации колоний в срок.
Заместитель Народного комиссара внутренних дел СССР
комдив ЧЕРНЫШОВ
ГАРФ. Ф.9401. On. 1а. Д. 61. Лл. 10-10 об. Типографский экз.
ГЛАВА II: ЕЖОВ —БЕРИЯ, ПРЕДВОЕННЫЕ РЕПРЕССИИ. 1937-1941 год (первое полугодие)
№ 185
ПРИКАЗ НАРОДНОГО КОМИССАРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР № 018 «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМНИКОВ-РАСПРЕДЕЛИТЕЛЕЙ И ТРУДКОЛОНИЙ НКВД В НОВЫХ ОБЛАСТЯХ БССР»
14 января 1940 г. г. Москва СЕКРЕТНО
В связи с организацией новых областей в Белорусской ССР, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Организовать приемники-распределители в городах: Белостокедислокационной емкостью 75 чел. Гродно — дислокационной емкостью 50 чел.
Бресте — дислокационной емкостью 50 чел. Пинске — дислокационной емкостью 50 чел. Глубокое — дислокационной емкостью 75 чел. Барановичи — дислокационной емкостью 75 чел. удержанием их за счет средств местного бюджета.
2. Организовать трудовую колонию закрытого типа с дислокационной емкостью 250 человек для контингента от 12 до 18 — в г. Белостоке.
Заместитель Народного комиссара внутренних дел СССР
комдив ЧЕРНЫШОВ
ГАРФ. Ф.9401. On. 1а. Д. 61. Л.23. Типографский экз.
ПИСЬМО НАРОДНОГО КОМИССАРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР Л.П. БЕРИИ И ПРОКУРОРА СССР М. ПАНКРАТЬЕВА В ЦК ВКП(б) НА ИМЯ И.В. СТАЛИНА И В СНК СССР НА ИМЯ В.М. МОЛОТОВА
28 февраля 1940г. Сов. секретно
ЦКВКП(б) - товарищу СТАЛИНУ КВ. СНК СССР-товарищу МОЛОТОВУВ.М.
С момента издания постановления ЦК ВКП(б) СНК СССР о ликвидации детской беспризорности и безнадзорности и постановления ЦИК и СНК СССР о мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних прошло уже около 5 лет. За это время резко сократилось количество беспризорных детей в городах, на железной дороге и т.д., но количество безнадзорных и осужденных за совершение преступлений несовершеннолетних возросло; так, например, судебными органами осуждено несовершеннолетних в возрасте от 12 до 16 лет:
в 1935 г.
в 1936г.
в 1937г.
в 1938г.
в 1939 г.
6.725 ч.
15.031 ч.
17.234 ч.
20.166 ч.
13.286 ч.
Удельный вес привлеченных к уголовной ответственности несовершеннолетних по отношению ко всему количеству привлеченных милицией к уголовной ответственности лиц в 1938 г. по сравнению с 1936 годом вырос почти втрое.
328
ДЕТИ ГУЛАГА 1918-1956
Количество несовершеннолетних, задержанных милицией за безнадзорность в 1936 г. — 156 тыс.; в 1937 г. — 159 т.; в 1938 г. — 175 тыс.; 1-ю половину 1939 г. — 91 тыс.
По Москве особенно заметно увеличение количества безнадзорных и привлеченных к уголовной ответственности за совершение преступлений несовершеннолетних: по городу Москве в 1-й половине 1936 года было привлечено к уголовной ответственности за кражи и хулиганство — 968, а в 1 половине 1939 г. — 2.396 несовершеннолетних; за грабежи в 1 полов. 1936 г. было привлечено 20 чел., а в 1 полов. 1939 г. — 356 чел.
В течение 1939 г. в Москве и Ленинграде, а также в других крупных городах СССР было выявлено и ликвидировано несколько притонов разврата детей, установлен был ряд случаев вовлечения классово-чуждыми к.-р. элементами детей и подростков в серьезные преступления; во многих местах совершены были групповые изнасилования девушек несовершеннолетними подростками и даже детьми 12—14 лет; в школах увеличилось хулиганство с поножовщиной.
В ноябре 1939 г. в Москве арестована группа молодых воровок и проституток, в числе которых несовершеннолетние Захарова (17 лет), Шелкова (15 л.), Чернова (17 л.). Как установлено следствием, работник одного из иностранных посольств пытался вовлечь их для выполнения шпионских заданий, вступил с ними, как и с другими проститутками, за плату в половую связь и получил от Захаровой некоторые сведения по заводу № 69.
Ученики школ Москвы, Федорук-Мрачковский и др., в возрасте 14—17 лет привлечены к уголовной ответственности за то, что, являясь участниками антисоветской молодежной группы, они высказывали террористические намерения против руководителей ВКП(б) и Советского правительства.
В октябре 1939 г. в Москве арестован Гасилава О.Е — 16 лет, учащийся 182-й школы, который организовал из детей репрессированных родителей к.-р. организацию под названием «Союз демократической молодежи». 30 сентября 1939 г. на квартире одного из соучастников — Мошкевича был организован «съезд» к.-р. организации (присутствовало 8 несовершеннолетних членов организации), Гасилава выступил с докладом о программных задачах организации. Этими задачами являлись: устранение руководства ВКП(б) и Советской власти, установление парламентского режима, восстановление мелкой частной собственности и амнистия всех политзаключенных. На «съезде» было избрано бюро организации во главе с Гасилава. Для осуществления задач организации Гасилава пытался связаться с военным атташе Франции, с английским посольством, куда звонил по телефону.
В г. Ленинграде 10 мая 1939 г. около 11 часов ночи была подвергнута групповому изнасилованию возвращавшаяся с работы девочка Чекалова, которая под угрозой быть зарезанной ножами была заведена на школьную площадку, а затем в сарай, где во время изнасилования ей были нанесены ранения лезвием безопасной бритвы и ножом. В изнасиловании принимали участие четверо несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
26 мая 1939 г. около И час. ночи несовершеннолетними подвергнута групповому изнасилованию работница фабрики Моисеева.
В ноябре 1939 г. в Белокатайской средней школе Башкирской АССР обнаружено существование ученического «кружка», основной целью которого было «товарищеская помощь в любви», обязательное половое сожительство вплоть до насилия. В числе членов «кружка» были 4 комсомольца 16-17 лет. «Кружок» возник вследствие полного отсутствия воспитательной работы в школе. Приехавший для расследования этого дела следователь снял висевший в коридоре
ГЛАВА II. ЕЖОВ —БЕРИЯ. ПРЕДВОЕННЫЕ РЕПРЕССИИ. 1937-1941 год (первое полугодие) 329
школы приказ директора Соколова, в котором сказано следующее: «В начале текущего года учащимися IX класса... была создана хулиганская организация, под вульгарным названием КБЕ. Своей целью эта организация ставила содействие друг другу в половом изнасиловании девушек. Организацией велось делопроизводство, состоящее из протоколов, анкет ярко выраженного хулиганского характера, список «честных» и «нечестных» девушек и т. д.
Предполагалось ввести печать и билеты для членов кружка. Члены организации имели регулярную половую связь с девушками, что достигали путем угроз и запугиваний. Не довольствуясь тем, что приказ висит в школе и о существовании «кружка», его деятельности стало известно всем ученикам, директор приказал проработать его в классах. Можно ясно представить себе весь вред от разглашения и проработки такого приказа, если добавить, что похабное наименование «кружка» и развратное поведение учеников старших классов стало предметом любопытства всех остальных, в том числе и учеников младших классов. Вместо немедленного и правильного реагирования на действия директора школы, протестовавшего против снятия этого приказа следователем, первый секретарь райкома ВКП(б) Гребнев, по сообщению следователя, заявил, что приказ формулирован и издан правильно. Делом этим в настоящее время занялись Башкирский обком ВКП(б) и прокурор БашАССР.
Цифры задержанных милицией несовершеннолетних показывают, что преступления (кражи) совершают в значительном количестве и дети в возрасте до 12 лет, которые не могут быть привлечены к уголовной ответственности. Так, например, по г. Ленинграду 25% задержанных за кражи и др. преступления несовершеннолетних составляют дети в возрасте до 12 лет. Многие из них имели уже ряд приводов за кражи: 11-летний Ларионов имеет 19 приводов, 11-летний Корнилов имеет 14 приводов за кражи, посещал притоны, 11-летняя Степанова бросила школу, имела 25 приводов за кражи, посещала притоны, пьянствовала. Уголовный розыск прекращал дела по обвинению Степановой, ввиду недостижения ею 12 лет, и сообщал в отдел народного образования, с тем, чтобы поместить ее в детдом; но ничего сделано не было, и Степанова по достижении 12 лет попала на скамью подсудимых. Отсутствие необходимой воспитательной работы с ними со стороны органов Наркопросов и комсомола приводит к тому, что эти дети, проводя большую часть своего времени на улице, на рынках, вокзалах, около кино, пивных и т.п., вовлекаются в более серьезные преступления.
Многие дети, которые должны быть воспитываемы в школах и детдомах с особым режимом, не будучи помещены туда (ввиду отсутствия мест в них), попадают на скамью подсудимых. Нарсуды очень часто определяют им условное наказание (ст. 40 до 50% всех осужденных), и многие из этих детей продолжают совершать преступления, так как никто дальше не наблюдает за ними и не занимается воспитанием их.
Трудоустройством детей, не желающих учиться и остающихся без надзора, органы НКПроса плохо занимаются. Эти органы вопреки ст. 22 постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 31.V-1935 г. не только не предъявляют в нарсуде исков об изъятии детей у родителей, не обеспечивающих надлежащего присмотра за поведением своих детей, но не принимают в детдома многих детей, об устройстве которых выносят определения нарсуды при рассмотрении уголовных дел, ходатайствуют общественные организации и т. д.
В ноябре мес. 1939 г. в Московской Гормилиции содержалось 26 детей, потерявших родителей, которых ГорОНО не устроил в детдома. Вопреки ст. 17 постановления от 31 мая 1935 г. дети содержатся в Московском детприемнике и не принимаются в детдома Наркомпроса свыше одного месяца.
330
ДЕТИ ГУЛАГА 1918-1956
Серьезные недочеты в деле борьбы с детской безнадзорностью и преступностью имеются й в работе органов судов прокуратуры и НКВД: расследования дел проводятся мало квалифицированными работниками, слабо выявляются и привлекаются к уголовной ответственности взрослые, вовлекающие детей в преступления, явно недостаточно ведется борьба с фактами оставления родителями без надзора детей, которые совершают хулиганство на улице, слабо применяются указанные в законе 7 апреля 1935 года меры наказания к детям, совершившим преступления. Меры к устранению этих недочетов приняты нами. Однако, основной причиной указанного выше состояния детской безнадзорности и преступности является слабое выполнение постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 31 мая 1935 г., систематическая проверка исполнения которого возложена была на Комиссии Партийного и Советского контроля.
Не выполнен также ряд постановлений ЦК ВКП(б) о школе, в частности, до сих пор еще нет Устава школы, не введена форма для школьников.
Сообщая об изложенном, мы считаем целесообразным поручить КПК при ЦК ВКП(б) и КСК при СНК СССР в месячный срок проверить исполнение постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 31 мая 1935 года и представить свои предложения о необходимых на ближайший период времени мероприятиях по ликвидации детской беспризорности и безнадзорности.
В целях ликвидации детской безнадзорности и преступности считаем необходимым проведение следующих мероприятий:
I. Обязать наркомпросы союзных республик:
а) провести с участием общественности проверку всех детдомов с целью улучшения условий содержания и воспитания детей в них;
б) организовать детские дома, содержавшиеся на средства родителей;
в) расширить сеть детских домов для трудновоспитуемых детей;
г) провести повсеместную проверку состояния патронатов, обязать органы Наркомпроса фактически выполнять патронирование воспитанников детдомов и вести наблюдение за каждым ребенком, воспитываемым на государственные и общественные средства;
д) пересмотреть систему политико-воспитательной работы в школах, осуществлять наблюдение за учащимися не только в школе, но и вне школы;
е) устранить практику, когда школа, вместо систематической индивидуальной работы с учеником, производит сразу его исключение и никто не несет ответственности за дальнейшее устройство исключенных из школы;
ж) установить тесную связь с родителями учащихся, ведя среди них повседневную педагогическую пропаганду.
II. Ускорить введение формы для школьников и устава школы, предусматривающего правила поведения учащихся, и установить порядок, запрещающий пребывание детей, учащихся младших классов, на улице и в общественных местах без сопровождения взрослых в позднее время; предусмотреть в уставе школы строгие меры взыскания, налагаемые директором школы на недисциплинированных и хулиганствующих школьников.
3. Добиться действенного участия секции советов, общественных и комсомольских организаций в работе по предупреждению детской безнадзорности и, в частности, немедленно организовать политико-воспитательную работу на площадях, скверах, парках и др. местах массового скопления детей; организовать в каждом крупном домоуправлении пионерский форпост и шефство фабрично-заводских комсомольских организаций над ними.
Прокурор Союза ССР М. ПАНКРАТЬЕВ Нарком Внутренних Дел СССР Л. БЕРИЯ
ГЛАВА II. ЕЖОВ —БЕРИЯ. ПРЕДВОЕННЫЕ РЕПРЕССИИ. 1937-1941 год (первое полугодие) 331 ГАРФ. Ф. 8131. Оп. 37. Д. 137. Лл. 4-11. Машинопись. Копия.
№ 187
ИЗ ДОКЛАДА ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА ГУЛАГА АП. ЛЕПИЛОВА НА ИМЯ Л.П. БЕРИИ, С.Н. КРУГЛОВА, В.В. ЧЕРНЫШОВА И Б.З. КОБУЛОВА
1 марта 1940 г.
РАБОТА С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ И БЕЗНАДЗОРНЫМИ
В системе ГУЛАГа организационно обособлена работа с несовершеннолетними правонарушителями и безнадзорными.
По решению ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 31 мая 1935 г. в Наркомвнуделе создан Отдел Трудовых колоний, имеющий своей задачей организацию приемников-распределителей, изоляторов и трудколоний для несовершеннолетних беспризорных и преступников.
Указанное решение ЦК ВКП(б) и СНК предусматривало перевоспитание беспризорных и безнадзорных детей путем культурно-просветительной и производственной работы с ними и дальнейшее направление их на работу в промышленность и сельское хозяйство.
Приемники-распределители осуществляют процесс изымания с улиц беспризорных и безнадзорных детей, содержат детей у себя в течение одного месяца, а затем после установления о них необходимых данных о них и о родителях, дают им соответствующее дальнейшее направление.
Действующие в системе ГУЛАГа 162 приемника-распределителя за четыре с половиной года своей работы пропустили 952.834 подростка, которые были направлены как в детские учреждения Наркомпроса, Наркомздрава и Нарком-собеса, так и в трудовые колонии ГУЛАГа НКВД.
В настоящее время в системе ГУЛАГа действуют 50 трудовых колоний закрытого и открытого типа.
В колониях открытого типа находятся несовершеннолетние преступники с одной судимостью, а в колониях закрытого типа содержатся, в условиях особого режима, несовершеннолетние преступники от 12 до 18 лет, имеющие за собой большое количество приводов и несколько судимостей.
С момента решения ЦК ВКП(б) и СНК, через трудовые колонии пропущено 155,506 подростков в возрасте от 12 до 18 лет, из которых 68.927 судившихся и 86.579 не судившихся.
Так как основной задачей трудовых колоний НКВД является перевоспитание детей и привитие им трудовых навыков, — во всех трудколониях ГУЛАГа организованы производственные предприятия, в которых работают все несовершеннолетние преступники.
В трудовых колониях ГУЛАГа имеются, как правило, четыре основные вида производства:
1. Металлообработка,
2. Деревообработка,
3. Обувное производство,
4. Трикотажное производство (в колониях для девушек).
Во всех колониях организованы средние школы, работающие по общей семилетней программе обучения.
332
ДЕТИ ГУЛАГА 1918-1956
Организованы клубы, с соответствующими кружками самодеятельности: музыкальными, драматическими, хоровыми, ИЗО, техническими, физкультурными и другими.
Воспитательные и педагогические кадры колоний для несовершеннолетних насчитывают: 1200 воспитателей — преимущественно, из членов комсомола и членов партии, 800 педагогов и 255 руководителей кружков художественной самодеятельности.
Почти во всех колониях организованы пионерские отряды и комсомольские организации из состава не судившихся воспитанников.
На 1 марта 1940 года в колониях ГУЛАГа насчитывалось 4126 пионеров и 1075 членов ВЛКСМ.
Работа в колониях организована следующим образом: несовершеннолетние до 16 лет — ежедневно работают на производстве 4 часа и учатся в школе 4 часа, остальное время они заняты в кружках самодеятельности и пионерских организациях.
Несовершеннолетние от 16 до 18 лет работают на производстве 6 часов и, вместо нормальной школы — семилетки, — занимаются в кружках самообразования, по типу школ взрослых.
За 1939 год трудовые колонии ГУЛАГа для несовершеннолетних выполнили производственную программу на 169.778 тыс. рублей, преимущественно по изделиям широкого потребления.
На содержание всего состава несовершеннолетних преступников системой ГУЛАГа израсходовано за 1939 год 60.501 тыс. рублей, причем государственная дотация на покрытие этих расходов выразилась примерно в 15—20% всей суммы, а остальная ее часть была обеспечена поступлениями от производственной и хозяйственной деятельности трудовых колоний.
Основным моментом, завершающим весь процесс перевоспитания несовершеннолетних преступников, является их трудоустройство.
За четыре года системой трудовых колоний трудоустроено 28.280 бывших преступников в различных отраслях народного хозяйства, в том числе — 83,7 в промышленность и на транспорт, 7,8% в сельское хозяйство, 8,5%: — в разные учебные заведения и учреждения.
ГА РФ. Ф. 9414. On. 1. Д. 28. Лл. 37-40. Машинописный экземпляр. № 188
ПРИКАЗ НАРОДНОГО КОМИССАРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР № 00655 «С ОБЪЯВЛЕНИЕМ НОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ТРУДОВЫХ КОЛОНИЯХ НКВД ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЗАКЛЮЧЕННЫХ.
28 мая 1940 г. г. Москва сов. секретно
1. При этом объявляется новое положение о трудовых колониях НКВД для несовершеннолетних заключенных.
2. Положения о трудовых колониях НКВД, объявленные в приказах НКВД СССР № 329 от 20 августа 1937 года и № 0171 от 5 сентября 1938 года, как утратившие силу — отменить.
Заместитель Народного комиссара внутренних дел СССР
комдив ЧЕРНЫШОВ
ГЛАВА II. ЕЖОВ —БЕРИЯ. ПРЕДВОЕННЫЕ РЕПРЕССИИ. 1937-1941 год (первое полугодие) 333
СОВ. СЕКРЕТНО
«СОГЛАСЕН»
Начальник Отдела
Прокуратуры Союза ССР
по надзору за местами заключения
зам. комиссара Внутренних Дел Союза ССР
«УТВЕРЖДАЮ»
комдив ЧЕРНЫШОВ
ДЬЯКОНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ О ТРУДОВОЙ КОЛОНИИ НКВД ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЗАКЛЮЧЕННЫХ45
I. ЗАДАЧИ ТРУДОВОЙ КОЛОНИИ
1. В соответствии с постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 31 мая 1935 года, на трудовую колонию возлагается задача: путем школьного обучения, культурно-воспитательной работы, привития трудовых навыков и производственной дисциплины — воспитать несовершеннолетних заключенных-правонарушителей в коммунистическом духе, возвратить их обществу достойными гражданами нашей социалистической родины.
28. Территория трудколоний должна быть ограждена соответствующими заборами, обеспечивающими полную изоляцию от окружающего колонию населения.
29. Территория трудколоний в течение круглых суток должна охраняться военизированной охраной.
30. Пропуск вольнонаемного состава на территорию трудколоний и обратно производится через проходную будку, по пропускам установленного образца для данной трудколоний.
31. Выход несовершеннолетних заключенных за пределы территории труд-колонии категорически запрещается.
32. Категорически запрещается направлять несовершеннолетних заключенных в командировки в различные учреждения и организации, а также безконвойное передвижение, связанное с заездом в города и промышленные центры.
33. Подъем несовершеннолетних заключенных производится по сигналу достаточной слышимости в часы, установленные приказом по трудколоний, исходя из местных учебных, производственных и других условий. Подъем устанавливается с таким расчетом, чтобы заключенные имели для сна не менее 8 часов.
34. От подъема по сигналу освобождаются несовершеннолетние заключенные только по заключению врача.
35. После подъема несовершеннолетние заключенные обязаны произвести утренний туалет, заправить свои постели, прибрать личное имущество и выйти на поверку.
Поверка производится в строю, по коллективам, дежурным по УВЧ и не должна занимать более 10-15 минут (в зимнее и осеннее время поверка производится в закрытом помещении).
<...>
XII. РЕЖИМ И СОДЕРЖАНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЗАКЛЮЧЕННЫХ
а) Общие положения
б) Подъем
334
ДЕТИ ГУЛАГА 1918-1956
в) Уборка помещения
36. После ухода несовершеннолетних заключенных на работу в помещениях остаются дневальные из числа заключенных, которые производят тщательную уборку помещения и отвечают за сохранность имеющегося в общежитиях инвентаря и имущества.
37. После уборки помещения дежурный по трудколоний обязан произвести обход помещений, пекарни, кухни и т. д. и принимает меры к устранению всех замеченных недостатков непосредственно или через администрацию трудколоний.
38. Время приема пищи устанавливается приказом по трудколоний в зависимости от учебных, производственных и иных условий, но разрыв в приеме пищи не должен превышать 6 часов.
39. Выдача несовершеннолетним заключенным талонов на питание не разрешается.
Талоны на питание несовершеннолетних заключенных получают в подотчет воспитатели, под руководством которых несовершеннолетние заключенные организованно, строем, посещают столовую.
<...>
д) Вечерняя поверка и отбой
40. Перед отходом ко сну до отбоя производится вечерняя поверка, для чего несовершеннолетние заключенные выстраиваются перед помещением, а зимой в помещении.
Поверка производится поименно, дежурным по УВЧ и должна занимать не более 12—25 минут.
41. По окончании поверки и вечернего туалета, подается сигнал отхода ко сну, но не позднее 23 часов, после которого несовершеннолетние заключенные должны быть в своих помещениях и ложиться спать, прекратив шум, разговоры и всякое передвижение по трудколоний.
е) Обязанности и права несовершеннолетних заключенных
42. Несовершеннолетние заключенные обязаны содержать в чистоте помещение, в котором они находятся, бережно относиться к инвентарю, оборудованию и вещам личного пользования, состоящим у них на арматурной карточке, следить за сохранностью вещей и не допускать их порчи.
43. За порчу инвентаря, оборудования и за причиненный материальный ущерб (хищение, сбыт на сторону находящихся в личном пользовании вещей) заключенные несут материальную (в однократном размере), дисциплинарную и в исключительных случаях уголовную ответственность.
44. Все поступающие на имя несовершеннолетних заключенных деньги и заработанные деньги обязательно зачисляются на лицевой счет воспитанников.
45. Заключенным запрещается:
а) картежные и другие азартные игры;
б) распитие спиртных напитков;
в) хранение запрещенных предметов;
г) отправка корреспонденции не установленным порядком.
46. Все разрешенные к хранению вещи и предметы должны храниться в специально отведенных для этой цели местах (шкафы, тумбочки, вешалки и т. д.). Громоздкие вещи (корзины, сундуки, чемоданы и т.д.) принимаются под квитанцию и хранятся в камере хранения.
47. При обращении к администрации трудколоний несовершеннолетние заключенные обязаны держать себя вежливо и не вступать в пререкания.
ГЛАВА II. ЕЖОВ —БЕРИЯ. ПРЕДВОЕННЫЕ РЕПРЕССИИ. 1937-1941 год (первое полугодие) 335
48. При посещении руководством трудколоний помещений, а также должностными лицами, имеющими право посещения трудколоний и ее проверки, несовершеннолетние заключенные по команде «внимание» обязаны встать.
В ночное время и во время принятия пищи в столовой команда не подается.
49. Зам. нач. трудколоний по оперработе совместно с руководством труд-колонии обязан 2 раза в месяц производить в помещениях несовершеннолетних заключенных обыски на предмет изъятия запрещенных к хранению предметов и результат обыска фиксировать соответствующим актом.
50. Несовершеннолетние заключенные обязаны выполнять имеюшиеся в труд-колонии правила внутреннего распорядка, разработанные в точном соответствии с настоящим положением начальником трудколоний и утвержденным нач. ОТК ГУЛАГа.
51. Правила внутреннего распорядка должны быть вывешены в каждом помещении на видном месте.
52. Свидание несовершеннолетних заключенных с прибывшими родственниками должно быть предоставлено в свободное от учебы и работы время с обязательным присутствием старшего воспитателя УВЧ.
53. Свидания разрешаются 1 раз в месяц и в порядке поощрения лучшим производственникам и отличникам учебы 2 раза в месяц.
54. Свидания допускаются с письменного разрешения начальника труд-колонии.
ж) Передача (посылки)
Несовершеннолетним заключенным разрешается получение посылок-передач.
55. Полученная передача-посылка вскрывается экспедитором обязательно в присутствии получателя и ст. воспитателя УВЧ.
56. При обнаружении в посылке запрещенных предметов, таковые изымаются, составляется акт, в котором указывается дальнейшее направление изъятых предметов, по возможности возвращая изъятые предметы отправителю. Акт объявляется несовершеннолетнему заключенному под расписку.
57. Несовершеннолетним заключенным разрешается вести переписку без ограничения.
Письма должны вручаться адресатам, а также отправляться адресатам в 5-ти дневный срок с момента их поступления в трудколоний.
58. При обнаружении нелегальной отправки писем, несовершеннолетний заключенный лишается права переписки на срок до 3 месяцев, при повторных случаях, помимо лишения права переписки, водворяется в штрафной изолятор.
59. В случае выбытия несовершеннолетнего заключенного в другую трудколонию, тюрьму или места общего заключения — посылки и письма в 3-х дневный срок направляются по месту убытия.
В случае смерти несовершеннолетнего заключенного, посылки и письма возвращаются отправителю в 3-дневный срок с указанием причины возвращения. <...>
и) Меры взыскания
60. За нарушение правил внутреннего распорядка, недобросовестное отношение к учебе и труду или отказ от работы (за исключением случаев отказа по болезни) на несовершеннолетних заключенных могут налагаться нач. трудколоний следующие взыскания:
а) замечание;
б) предупреждение;
в) выговор;
336
ДЕТИ ГУЛАГА 1918-1956
г) выговор перед строем, с занесением в личное дело;
д) лишение свидания с родными, переписки, передач на срок до одного месяца;
е) ограничение в праве пользования личными деньгами на срок до одного месяца;
ж) перевод в штрафной изолятор не достигших 15-ти лет на 5 суток, старше 15-ти лет до 10 суток. .
61. О наложении взыскания на несовершеннолетних заключенных во всех случаях выносится мотивированное постановление за подписью зам. нач. трудколоний по оперработе, согласованное с зав. УВЧ, и утверждается нач. трудколоний, которое по исполнении приобщается в личное дело несовершеннолетнего заключенного.
Нач. трудколоний до наложения взыскания обязан заслушать личное объяснение заключенного, совершившего проступок.
62. Нач. трудколоний имеет право досрочно отменить или снять наложенное им взыскание, если поведение несовершеннолетнего заключенного на учебе, производстве и в быту свидетельствует о его исправлении.
к) Меры поощрения
63. В отношении несовершеннолетних заключенных, соблюдающих режим, проявляющих себя отличниками учебы, стахановцами и ударниками на производстве, дисциплинированными в быту, начальником трудколоний применяются следующие меры поощрения:
а) объявление благодарности в приказе, с занесением в личное дело;
б) представление внеочередного свидания;
в) выдача премии (денежной, натуральной).
64. Несовершеннолетним заключенным, работающим стахановскими методами труда, помимо мер поощрения, перечисленных в §63, должно быть предоставлено следующее:
а) специальный улучшенный паек;
б) отдельная столовая или отдельные столы в общей столовой с первоочередным обслуживанием;
в) вещевое довольствие в первую очередь и 1-го срока носки;
г) постоянный клубный билет на занятие лучшего места для просмотра кинокартин, художественных постановок и литературных вечеров;
д) зачисление на курсы внутри трудколоний для повышения соответствующей квалификации;
е) в особо исключительных случаях, о хороших производственниках, проявивших себя на производстве и в быту, возбуждать вопрос об условно-досрочном освобождении перед Особым совещанием при НКВД.
л) Штрафной изолятор
65. В каждой колонии организуется штрафной изолятор, расположенный за территорией трудколоний, с естественным светом и кубатурой не менее 4—5 м3 на человека, в сухом и не подвальном помещении.
Примечание: при наличии глухого забора вокруг штрафного изолятора, последний может быть расположен на территории т/колонии.
66. Помещаемые в штрафной изолятор несовершеннолетние заключенные тщательно обыскиваются и все запрещенные к хранению предметы отбираются.
Личное имущество несовершеннолетних заключенных, помещенных в изолятор, описывается, сдается на склад и выдается по возвращении из изолятора.
ГЛАВА II. ЕЖОВ —БЕРИЯ. ПРЕДВОЕННЫЕ РЕПРЕССИИ. 1937-1941 год (первое полугодие) 337
67. Режим содержания несовершеннолетних заключенных в штрафном изоляторе устанавливается следующий:
а) в камерах изолятора находятся деревянные лежаки. Матрац выдается только на ночное время;
б) питание производится в помещении изолятора в установленное время для колонии, по особой раскладке, в объеме 75 % нормы общего питания.
Рацион суточного питания несовершеннолетнего заключенного, находящегося в изоляторе, должен состоять: утром — чай, 150 гр. черного хлеба; обед — суп или щи и 250 гр. черного хлеба; ужин — второе (картофель или каша) и 150 гр. хлеба и чай без сахара;
в) находящимся в изоляторе несовершеннолетним заключенным запрещается: курить, петь, устраивать шум, стучать и т. д.
г) вывод на прогулку содержащихся в изоляторе производится один раз в сутки (в зоне ограждения изолятора) продолжительностью не менее 20 минут;
д) в камерах изолятора могут содержаться не более 5-ти человек;
е) содержание несовершеннолетних заключенных в одиночных камерах не разрешается.
68. Находящиеся в изоляторе несовершеннолетние заключенные при наличии хорошего поведения могут возбуждать ходатайство перед начальником колонии о досрочном освобождении из изолятора.
69. Во всех случаях освобождение несовершеннолетних заключенных из изолятора производится только по распоряжению начальника трудколоний или его заместителя по УВЧ и по оперработе.
70. Начальник трудколоний или его заместитель ежедневно проверяет книгу — дневник, в которой должно быть указано: фамилии, имена и отчества помещенных воспитанников в изолятор, когда, за что помещены, по чьему распоряжению, на какой срок, поведение в изоляторе.
71. Для проведения воспитательной работы в изоляторе, воспитатели обязаны ежедневно посещать изолятор, о чем они делают соответствующую запись в книге-дневнике, находящейся у дежурного по изолятору.
м) Медобслуживание
72. Все несовершеннолетние заключенные по прибытии в трудколоний проходят первичный врачебный осмотр и сан. обработку, кроме того в обязательном порядке подвергаются медосмотру один раз в три месяца.
Медобслуживание несовершеннолетних заключенных производится медпунктом трудколоний.
Больные несовершеннолетние заключенные, имеющие срок наказания и нуждающиеся в стационарном лечении, помещаются, как правило, в ближайшие тюремные больницы, в случае отсутствия таковых — в обще-гражданские больницы.
н) Порядок передачи и направления жалоб и заявлений несовершеннолетних заключенных
73. Каждый несовершеннолетний заключенный имеет право подавать жалобы и заявления как в письменной, так и в устной форме.
74. Кроме непосредственного приема жалоб и заявлений руководством т/колонии в каждой трудколоний должен быть ящик для жалоб.
Ящик опечатывается печатью т/колонии и должен вскрываться нач. трудколоний или его заместителем 1 раз в 5 дней.
75. Порядок направления жалоб и заявлений, поданных как в открытом, так и закрытом виде, объявлен в приказе НКВД СССР № 00514 от 11 мая 1939 года.
338
ДЕТИ ГУЛАГА 1918-1956
о) О порядке извещения о смерти несовершеннолетних заключенных и выдачи вещей умерших несовершеннолетних заключенных
76. Извещение родственников о смерти несовершеннолетних заключенных производится в порядке, предусмотренном приказом НКВД СССР № 00674 от И июня 1939 г.
77. Извещение о смерти несовершеннолетнего заключенного посылается в судебные или административные органы, вынесшие приговор.
78. Оставшиеся после смерти несовершеннолетнего заключенного вещи и ценности должны быть переданы родственникам.
XIII. ПРОВЕРКА И ИНСПЕКТИРОВАНИЕ ТРУДКОЛОНИЙ
79. Производить проверку и инспектирование трудколоний имеют право: Народный комиссар внутренних дел Союза ССР и его заместители, народные комиссары внутренних дел союзных и автономных республик и их заместители, нач. УНКВД краев и областей и их заместители, начальник Главного управления лагерей НКВД и его заместители, нач. управления охраны ГУЛАГа НКВД, его заместитель, нач. ОТК ГУЛАГа НКВД, его заместитель и аппарат инспекции при нач. ГУЛАГа НКВД СССР.
80. Все остальные работники НКВД допускаются в зону для проверки труд-колонии только по специальному разрешению кого-либо из перечисленных в § 79 - лиц.
81. Для проверки состояния революционной законности и условий содержания несовершеннолетних заключенных посещать трудколоний имеют право: прокурор Союза ССР и его заместители, нач. отдела прокуратуры Союза ССР по надзору за местами заключения и прокуроры этого отдела, представители прокуратуры союзных и автономных республик, краев и областей и прокурор, в районе которого расположена трудколония.
Начальник ОТК ГУЛАГа НКВД СССР старший лейтенант государственной безопасности ЯЦКЕВИЧ
ГАРФ. Ф.9401. On. 1а. Д.57. Лл.44-51 об. Типографский экз. № 189
ПРИКАЗ НАРКОМА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР № 0378 «О ПЕРЕДАЧЕ МОСКОВСКОГО ПРИЕМНИКА-РАСПРЕДЕЛИТЕЛЯ В ВЕДЕНИЕ УИТК ГУЛАГА НКВД СССР»
27 августа 1940 г. г. Москва Секретно
В целях объединения руководства работой всех приемников-распределителей НКВД,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Приемник-распределитель г. Москвы из ведения МУРа передать УИТК ГУЛАГа НКВД СССР.
ГЛАВА II. ЕЖОВ — БЕРИЯ. ПРЕДВОЕННЫЕ РЕПРЕССИИ. 1937-1941 год (первое полугодие) 339
2. Все здания, сооружения, культурно-бытовые учреждения и подсобное хозяйство, расположенные на территории бывш. Даниловского монастыря, за исключением мотогаража и мастерских ОРУД — передать в УИТК ГУЛАГа НКВД СССР, на базе чего организовать образцовый приемник-распределитель г. Москвы.
3. Существующий конвойный дивизион РК милиции впредь именовать Особым отрядом приемника-распределителя гор. Москвы по охране приемника-распределителя и этапированию несовершеннолетних беспризорных и безнадзорных по приказу.
4. Нач. УИТК ГУЛАГа НКВД СССР капитану гос. безопасности тов. Зав-городнему и нач. УРКМ НКВД г. Москвы инспектору милиции т. Романченко для осуществления приемки и сдачи всего хозяйства Московского приемника-распределителя создать комиссию и всю работу закончить к 1 сентября 1940 года и доложить мне.
Заместитель Народного комиссара внутренних дел Союза ССР ЧЕРНЫШОВ
ГАРФ. Ф. 9401. On. 1а. Д. 65. Лл. 34-35. Типографский экз. № 190
ПРИКАЗ НАРОДНОГО КОМИССАРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР
№ 001233 «ОБ УПРАЗДНЕНИИ ОТДЕЛОВ, ОТДЕЛЕНИЙ
И ИНСПЕКЦИЙ ТРУДОВЫХ КОЛОНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ПЕРЕДАЧЕ ИХ И ПРИЕМНИКОВ-РАСПРЕДЕЛИТЕЛЕЙ
В СИСТЕМУ УИТЛиК-ОИТК НКВД РЕСПУБЛИК, УНКВД
КРАЕВ И ОБЛАСТЕЙ»
1 октября 1940 г. г. Москва сов. секретно
В соответствии с приказом НКВД СССР за № 001019 от 19 августа 1940 г., ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Отделы, отделения и инспекции труд, колоний несовершеннолетних НКВД республик, УНКВД краев и областей, как самостоятельные аппараты — УПРАЗДНИТЬ.
2. Все дела отделов, отделений и инспекций (несовершеннолетних) передать по территориальности в Управления ИТЛ и колоний, ОИТК НКВД республик, УНКВД краев и областей.
Наркомам внутренних дел республик, начальникам УНКВД краев и областей создать комиссии под председательством нач. управлений ИТЛ и колоний, ОИТК для приема и передачи трудовых колоний несовершеннолетних и приемников-распределителей. Передачу произвести по балансу на 1 сентября 1940 г. Работу закончить к 15 октября 1940 г.
3. Организовать в составе управлений ИТЛ и колоний и ОИТК НКВД/УНКВД отделения — группы для руководства труд, колониями несовершеннолетних и приемниками-распределителями.
4. В остальных НКВД республик, УНКВД краев и областей, где не имеется трудовых колоний для несовершеннолетних, руководство приемниками-распределителями возложить на начальника управления ИТЛ и колоний, ОИТК НКВД республик, УНКВД краев и областей.
340
No comments:
Post a Comment